2015年咨詢工程師《項(xiàng)目決策分析與評價(jià)》教材第一章（5）

　　五、項(xiàng)目決策分析與評價(jià)的主要內(nèi)容——不同階段，工作內(nèi)容何深度有所不同。

　　1、機(jī)會研究 1）對投資環(huán)境的客觀分析，特別是要對市場供需態(tài)勢進(jìn)行分析。

　　2）對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略分析，不同的企業(yè)戰(zhàn)略，投資機(jī)會的選擇也有所不同。

　　3）對企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析

　　機(jī)會研究報(bào)告內(nèi)容：選定擬建項(xiàng)目，并描述選定項(xiàng)目的背景和依據(jù)；市場與政策分析及預(yù)測；企業(yè)戰(zhàn)略和內(nèi)外部條件的分析；投資總體結(jié)構(gòu)，以及其他具體建議。

　　2、初步可行性研究 （編制初步可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書）：

　　1）市場分析與預(yù)測。初步分析與預(yù)測項(xiàng)目產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的市場容量及供需狀況；初步選定產(chǎn)品目標(biāo)市場；初步預(yù)測產(chǎn)品價(jià)格走勢，并初步識別市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　2）對資源開發(fā)項(xiàng)目，要初步研究資源的可利用量、自然品質(zhì)，賦存條件及起開發(fā)價(jià)值

　　3）初步進(jìn)行建設(shè)方案的策劃

　　4）初步估算擬建項(xiàng)目所需的建設(shè)投資和投產(chǎn)后運(yùn)營期間所需的流動資金

　　5）初步確定項(xiàng)目的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來源

　　6）初步估算項(xiàng)目的銷售收入與成本費(fèi)用，測算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和資本金內(nèi)部收益率，并初步計(jì)算借款償還能力

　　7）初步估算項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用，以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率

　　8）對于必需進(jìn)行社會評價(jià)的項(xiàng)目要以定性描述為主，對項(xiàng)目進(jìn)行初步社會評價(jià)

　　9）初步分析、識別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)影響程度

　　以上9點(diǎn)可以歸納為：1）初步市場分析與預(yù)測

　　2）初步的資源評價(jià)和建設(shè)方案設(shè)計(jì)

　　3）投融資的初步概算

　　4）財(cái)務(wù)、國民、經(jīng)濟(jì)社會的初步評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)粗略分析。

　　3、可行性研究（與初步可行性研究內(nèi)容基本相同）（編制可行性研究報(bào)告）

　　1）全面深入進(jìn)行市場分析、預(yù)測

　　2）對資源開發(fā)項(xiàng)目要深入研究確定資源的可利用量，資源的自然品質(zhì)，資源的賦存條件何資源的開發(fā)利用價(jià)值。

　　3）深入進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)

　　4）對項(xiàng)目素需投資進(jìn)行詳細(xì)估算。分別估算基本預(yù)備費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、其他建設(shè)費(fèi)用；分別估算百億年預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)何建設(shè)期利息；并估算流動資金。

　　5）深化融資分析。構(gòu)造并優(yōu)化融資方案；研究確定資本金何債務(wù)資金來源，并形成意想性協(xié)議

　　6）深化財(cái)務(wù)分析。按規(guī)定科目詳細(xì)估算銷售收入和成本費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算相關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行盈利能力分析和償債能力分析。

　　7）深化國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。識別國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用并采用影子價(jià)格計(jì)算，編制國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)表，計(jì)算相關(guān)指標(biāo)

　　8）深化社會評價(jià)。對應(yīng)進(jìn)行社會評價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)社會評價(jià)。

　　9）對環(huán)境影響進(jìn)行綜合評價(jià)。包括環(huán)境對項(xiàng)目建設(shè)的影響和項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)厚對環(huán)境污染和破壞的影響的評價(jià)。

　　10）對項(xiàng)目進(jìn)行不確定性分析。包括敏感性分析，盈虧平衡分析，概率分析。

　　11）深化風(fēng)險(xiǎn)分析。識別項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析風(fēng)險(xiǎn)影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，研究防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對策措施

　　12）對上述可行性研究內(nèi)容進(jìn)行綜合評價(jià)，概述推薦方案，提出優(yōu)缺點(diǎn)，概述主要對比方案，做出項(xiàng)目可行性研究結(jié)論，并提出對項(xiàng)目下一步工作和項(xiàng)目實(shí)施種需要解決的問題的建議。

　　以上12 點(diǎn)可以歸納為：1）詳細(xì)市場分析與預(yù)測

　　2）深入的資源評價(jià)和建設(shè)方案設(shè)計(jì)

　　3）投融資的深化分析算

　　4）財(cái)務(wù)、國民、環(huán)境影響的綜合評價(jià)及詳盡的風(fēng)險(xiǎn)分析

　　5）對研究內(nèi)容進(jìn)行綜合評價(jià)。

　　4、可行性研究報(bào)告的深度要求

　　1）應(yīng)能充分放映項(xiàng)目可行性研究工作的成果，內(nèi)容要齊全，結(jié)論要明確，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，論據(jù)要充分，要滿足決策單位或業(yè)主的要求。

　　2）選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)滿足合同談判的要求。

　　3）重大的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選。

　　4）確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足初步設(shè)計(jì)依據(jù)的要求

　　5）投資估算的深度應(yīng)能滿足投資控制準(zhǔn)確度的要求

　　6）構(gòu)造的融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要

　　7）應(yīng)反映在可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策單位或業(yè)主權(quán)衡利弊進(jìn)行決策

　　8）應(yīng)附有評估、決策審批所需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。

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