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咨詢工程師:城市與區(qū)域發(fā)展的一體化
城市與區(qū)域發(fā)展的一體化
城市化發(fā)展的規(guī)律表明,當一國的城市化率超過30%以后,城市化發(fā)展速度將進入加速狀態(tài),并且出現(xiàn)城市與區(qū)域發(fā)展一體化的趨勢。我國近三年來城市化率從30.89%提高到37.66%的指標表明,這一規(guī)律正在發(fā)揮它的作用。
根據(jù)預測,到2020年,我國的城市化率將達到60%左右。對于我國特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的國情來說,這意味著城市化率每年需提高約1.5個百分點。而城市化水平每提高一個百分點,就意味著要有1500多萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。如何實現(xiàn)大量農(nóng)業(yè)勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化,將成為我國城市化進程中遇到的最大挑戰(zhàn)。因此,在做大、做強城市的同時,通過城市的發(fā)展帶動區(qū)域的聯(lián)動、實現(xiàn)城市與區(qū)域的一體化、進而加速推進城市化將成為全社會的共識與政府的主要努力方向。
在此情形下,各地(城市)政府已經(jīng)或正在制定的近期、中期、遠期的城市化發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略,都將城市與區(qū)域的一體化協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要內(nèi)容予以規(guī)定,在一些經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū),都市圈規(guī)劃、城市群規(guī)劃等區(qū)域性規(guī)劃也已經(jīng)成為指導區(qū)域發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,并在城市協(xié)作、區(qū)域競爭與協(xié)調(diào)中發(fā)揮重要作用。城市與區(qū)域的一體化發(fā)展趨勢,將成為今后城市與區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的新的增長源。
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