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關于修訂《中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法》的通知
各省、自治區(qū)建設廳,直轄市建委及有關部門,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局:
“中國人居環(huán)境獎”設立以來,在改善我國城鄉(xiāng)人居環(huán)境、指導城市健康發(fā)展等方面起到了積極的作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快,原《中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法》(建城[2002]127號)中的部分內(nèi)容和指標已不適應于當前城鄉(xiāng)建設工作。
為全面落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,進一步規(guī)范“中國人居環(huán)境獎”的申報和評選工作,我部對《中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法》進行了修訂,現(xiàn)予印發(fā),請在組織申報時遵照執(zhí)行。《中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法》(建城[2002]127號)同時廢止。
附件:1.中國人居環(huán)境獎申報和評選辦法
2.中國人居環(huán)境獎參考指標體系
3.中國人居環(huán)境范例獎評選主題及內(nèi)容
4.中國人居環(huán)境獎工作領導小組成員名單
5.中國人居環(huán)境獎和中國人居環(huán)境范例獎申報表
中華人民共和國建設部
二○○六年四月二十九日
附件1
一、獎項的設立
為在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中充分貫徹落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,表彰在構(gòu)建和諧社會、改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境中做出突出貢獻的城鎮(zhèn)、單位和個人,建設部決定設立“中國人居環(huán)境獎”(含“中國人居環(huán)境范例獎”)。
“中國人居環(huán)境獎”綜合反映城鎮(zhèn)在改善人居環(huán)境方面的總體成就?!爸袊司迎h(huán)境范例獎”反映獲獎者在改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作中某個方面取得的成就。
二、評選對象
“中國人居環(huán)境獎”的評選對象是城鎮(zhèn)政府。
“中國人居環(huán)境范例獎”的評選對象是:
1、城鎮(zhèn)政府或政府部門;
2、企事業(yè)單位;
3、社會團體;
4、項目;
5、個人。
三、申報條件
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積極制定改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,促進城鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策、法規(guī),并取得實施效果;組織改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境的重大項目的規(guī)劃和實施;重視對改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設的投入;有效領導和引導社會各界積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作;在各級建設行政主管部門組織的建筑節(jié)能檢查中沒有被通報批評;不存在拖欠工程款或農(nóng)民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪事件等問題。
?。ǘ┢笫聵I(yè)單位、社會團體
認真貫徹落實國家方針政策、法律法規(guī),為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境做出了突出貢獻;積極從事和廣泛參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。有效動員和引導社會公眾積極參與改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境工作。
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能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,有效利用資源;在改善人居環(huán)境方面成效顯著,并具有推廣價值,或能給予其他地區(qū)以有益啟迪的住區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎設施和環(huán)境設施建設、城鎮(zhèn)污染治理等項目;不存在拖欠工程款或農(nóng)民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪事件等問題。
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熱心改善人居環(huán)境的社會公益事業(yè),在改善人居環(huán)境領域積極進行宣傳、科研和科普教育工作,或有重要理論成果、科研成果,貢獻突出、成效顯著。
四、申報程序
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各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門負責本地區(qū)的申報組織和推薦工作;建設部負責全國申報受理工作,具體工作由中國人居環(huán)境獎工作領導小組辦公室(以下簡稱“人居獎辦公室”)負責。人居獎辦公室設在建設部城市建設司。
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采取自愿申報和推薦相結(jié)合的方式。自愿申報由申報單位提出申請。人居獎辦公室根據(jù)需要也可直接推薦備選項目。
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1、申報表;
2、文字材料,包括3000字的申報內(nèi)容介紹;
3、照片或圖片資料;
4、長度不超過10分鐘的音像資料。
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1、申報單位通過網(wǎng)絡傳送申報資料(文字材料以WORD格式、圖片以JPG或JPEG格式上傳,音像資料以光盤形式郵寄到人居獎辦公室,由工作人員負責錄入數(shù)據(jù)庫);
2、各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門對本地區(qū)申報的項目進行審批,并出具推薦意見;
3、為便于工作銜接,各地報送有關材料,申報表以書面形式、文字材料以軟盤形式、圖片資料和音像資料分別以光盤的形式上報,一式三份報人居獎辦公室。
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每年的7月31日為人居獎辦公室接受申報材料的截止時間。
?。┎捎镁W(wǎng)上申報的辦法另行通知
五、評選程序
?。ㄒ唬┙<以u選委員會專家備選名錄,根據(jù)每年申報項目的情況組成專家評審組;
?。ǘ┤司营勣k公室對各地的申報項目進行資格預審;
?。ㄈ┤司营勣k公室組織對申報“中國人居環(huán)境獎”的城鎮(zhèn)進行現(xiàn)場考察;
對申報“中國人居環(huán)境范例獎”的評選對象,人居獎辦公室將根據(jù)需要、有選擇地組織現(xiàn)場考察,《考察報告》將作為評選依據(jù)提交專家評審組;
?。ㄋ模<以u審組根據(jù)《中國人居環(huán)境獎評選參考指標體系》、《中國人居環(huán)境范例獎評選主題及內(nèi)容》,對人居獎辦公室提交的預審合格的評選對象進行正式評選;
?。ㄎ澹<以u審組的評選結(jié)果,經(jīng)中國人居環(huán)境獎工作領導小組審查批準后,授予“中國人居環(huán)境獎”或“中國人居環(huán)境范例獎”,由建設部公布;
(六)人居獎辦公室從已授予的“中國人居環(huán)境獎”或“中國人居環(huán)境范例獎”中,提出推薦申報“聯(lián)合國人居獎”和“迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”的名單,報經(jīng)中國人居環(huán)境獎工作領導小組研究同意后,由建設部負責組織申報材料并向聯(lián)合國人居署報送。
六、有關事宜
?。ㄒ唬榱吮WC“中國人居環(huán)境獎”評選工作的規(guī)范性和權(quán)威性,各省、自治區(qū)、直轄市不宜再設立省一級的“人居環(huán)境獎”。
?。ǘ┙ⅰ爸袊司迎h(huán)境獎”預備名單制度。各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可將當?shù)販蕚渖陥蟆爸袊司迎h(huán)境范例獎”的項目(包括計劃項目、在建項目、已建成項目)列出預備名單,并加強對這些項目的指導,提高項目的質(zhì)量和示范性?!爸袊司迎h(huán)境范例獎”預備項目可以隨時從網(wǎng)上傳送材料,正式的申報項目原則上應從預備名單的竣工項目中推薦。
?。ㄈ┙ㄔO部對已授予“中國人居環(huán)境獎”的城市和“中國人居環(huán)境范例獎”的項目進行動態(tài)監(jiān)督。對獲得“中國人居環(huán)境獎”的城市每三年復查一次;對獲得“中國人居環(huán)境范例獎”的項目每五年復查一次。
(四)聯(lián)系方式
聯(lián)系人:建設部城市建設司方杰義、徐春波
電 話:010-58933089 傳真:010-58934664
附件2
一、定量指標
1、 城市人均住宅建筑面積:≥25m2
2、城市規(guī)劃建成區(qū)每平方公里人口密度≥10000人
3、 城鎮(zhèn)最低收入家庭每戶人均住宅建筑面積:≥8m2
4、 城市燃氣普及率:≥95%
5、 集中供熱普及率:≥65%
6、 城市供水普及率:≥98.5%
7、 城市污水處理率: ≥70%
8、 城市污水處理再生利用率:≥20%
9、 城市人均擁有道路面積:≥11.5m2
10、以步行、自行車和乘坐公共汽車出行的居民比率≥55%
11、城市規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率:≥40%
城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率:≥35%
12、城市規(guī)劃建成區(qū)人均公共綠地面積:≥10m2
城市中心區(qū)人均公共綠地面積: ≥6m2
13、城市生活垃圾無害化處理率:≥65%
14、城市規(guī)劃建城區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設計標準的建筑面積比例
?。?006年)
北方地區(qū)城市:≥30%
過渡地區(qū)城市:≥25%
南方地區(qū)城市:≥20%
?。ń窈竺磕甏酥笜颂岣?~5個百分點)
二、定性指標
1、城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃已依法編制、審批并公布,各層次城市規(guī)劃的編制符合《城市規(guī)劃編制辦法》和相關規(guī)范要求;
2、基本建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃建設管理體制和工作機制;
3、規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建設實施統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度。嚴格依法管理土地,合理安排對土地使用。對違反《城市規(guī)劃法》和《土地管理法》的各類案件及時查處;
4、城市基礎設施建設進度合理,市政公用設施日趨完善;
5、建立城市供水安全保障及應急系統(tǒng),保證城市用水有效供給,供水水質(zhì)達到國家規(guī)定標準。配套建設城市排水設施,切實發(fā)揮其排澇和保護水環(huán)境質(zhì)量的作用,城市污水處理廠負荷率達到國家有關規(guī)定;
6、建立城市燃氣安全保障及應急系統(tǒng),保障安全供氣;
7、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,有完善的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及功能完善、狀況良好的公共交通基礎設施。大城市應在城市主干道上設置公共交通專用道(路)和優(yōu)先通行信號系統(tǒng);
8、積極推廣城市綠色照明;
9、建設(城建)檔案(特別是地下管線檔案、基礎設施檔案、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案)收集齊全完整,管理科學規(guī)范;
10、房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、交易規(guī)則健全,增量市場、存量市場、租賃市場體系健全,住宅供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定;
11、建立完善的住房保障體系,多渠道解決中低收入家庭的住房問題;
12、城市房屋拆遷管理規(guī)范,近兩年未發(fā)生拆遷惡性事件;
13、新建住宅小區(qū)全部實行了物業(yè)管理,絕大多數(shù)的舊住宅小區(qū)經(jīng)過整治后實施了物業(yè)管理;
14、已編制完成城市空氣污染的控制性規(guī)劃,采取切實可行的措施減少大氣污染,建立空氣質(zhì)量日報制度,城市空氣質(zhì)量達到國家二級標準,采取有效的降噪措施,治理城市噪聲污染;
15、有效地控制城市污水排放量,并實行達標排放,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠已全面整治改造,水體環(huán)境質(zhì)量達到相關標準;
16、實施城市生活垃圾分類收集和綜合利用,基本實現(xiàn)城市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。全面實施污水處理收費和垃圾處理收費政策,并達到國家規(guī)定的最低收費標準,運行資金解決較好;
17、重視生物多樣性保護,恢復城市自然生態(tài)環(huán)境的措施切實可行;
18、建立健全保護監(jiān)管機制,各類自然文化遺產(chǎn)保護完好;
19、依法行政,城市規(guī)劃、建設、監(jiān)管法規(guī)、制度健全,體系完善;
20、市民廣泛參與城市規(guī)劃、發(fā)展的重大決策,社區(qū)內(nèi)生活、文化、衛(wèi)生、教育等各類設施配套齊全,社區(qū)治安綜合治理情況良好,社區(qū)公益性活動開展較好;
21、綜合防災管理機制健全,城市防災減災工作成效顯著;
22、符合社會主義新農(nóng)村建設的要求,村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理體制機制完善,村莊整治富有成效,村容村貌整潔、農(nóng)民的居住條件良好;
23、基本完成“城中村”改造,城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施建設整體狀況良好,已納入城市規(guī)劃建設統(tǒng)一管理;
24、建立有效的建筑節(jié)能監(jiān)管體系,新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準,既有建筑節(jié)能改造工作有實質(zhì)性進展,建立建筑能耗統(tǒng)計報告、公告制度;
25、積極開展改善人居環(huán)境的宣傳教育和科技創(chuàng)新工作。
三、相關條件
1、已被命名為“節(jié)水型城市”;
2、已獲得“國家環(huán)保模范城市”稱號;
3、已獲得“國家園林城市”稱號。
附件3
主題1:居民住房狀況的改善
建立了完善的住房供應體系;
停止了住房實物分配,全面實行住房分配貨幣化;
有效啟動了廉租住房;
建立完善的住房保障體系,多渠道解決中低收入家庭的住房問題;
房地產(chǎn)市場活躍、交易規(guī)則健全,增量市場、存量市場、租賃市場體系健全,住宅供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定;
住房二級市場和租賃市場得到有效啟動;
商品房空置量處于合理的區(qū)間;
住宅建設廣泛采用無障礙節(jié)能設計,注重養(yǎng)老設施建設,有效改善殘疾人、老年人的居住條件和居住環(huán)境;
房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案管理科學規(guī)范;
房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)登記程序合理、服務規(guī)范;
市場規(guī)則比較健全。
主題2:住宅科技研究及成果轉(zhuǎn)化
編制完成住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進和開發(fā)關鍵技術,促進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展;
積極推行康居示范工程,引導住宅規(guī)劃設計質(zhì)量的提高和新技術、新材料的應用;
推廣應用先進的結(jié)構(gòu)建造技術,增進居住功能;
積極推廣應用新材料、新產(chǎn)品、新設備,促進住宅整體技術的進步;
注重住宅基礎技術和關鍵技術的研究和技術突破;
在住宅技術集成、技術整合方面成績突出;
在推進住宅標準化工作、實施工業(yè)化成套技術方面有杰出貢獻;
在住宅部品生產(chǎn)、運行和流通體制方面,努力實現(xiàn)通用化、系列化、標準化,改善部品質(zhì)量。
主題3:社區(qū)公共管理與服務
新建住宅小區(qū)全部實行了物業(yè)管理,絕大多數(shù)的舊住宅小區(qū)經(jīng)過整治后實施了物業(yè)管理;
社區(qū)內(nèi)生活、文化、衛(wèi)生、教育等各類設施配套齊全,經(jīng)常性群眾文體活動豐富多彩、健康有益;
社區(qū)居民團結(jié)互助、文明居住,重視開展社區(qū)的公益活動;
社區(qū)社會穩(wěn)定,治安情況良好,各類矛盾得到有效的協(xié)調(diào)和化解;
重視失業(yè)或下崗人員的就業(yè)安排,社區(qū)里沒有工作能力的老弱病殘人員及其子女得到有效的接濟;
婦女的合法權(quán)益得到尊重和保護,婦女參與社區(qū)的公共服務及管理的程度較高;
社區(qū)有居民參與公共決策的正式程序,并得到認真實施;
重視社區(qū)之間的協(xié)作與交流。
主題4:減少空氣污染
加強城市燃氣設施建設,調(diào)整、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減少城市煤煙污染,基本實現(xiàn)集中管道輸配燃氣;
三北地區(qū)城市積極發(fā)展集中供熱,逐步實行用熱商品化、貨幣化,努力提高城市集中供熱水平和熱能利用效率;
采取切實可行的措施,加強城市工業(yè)廢氣和機動車尾氣的治理;
城市內(nèi)的建筑施工場地有防止揚塵的措施;
建立城市空氣質(zhì)量日報制度;
城市空氣質(zhì)量達到國家二級標準。
主題5:水環(huán)境治理
按照城市總體規(guī)劃建有較為科學、完善的城市排水系統(tǒng);
重視城市污水綜合防治技術的應用,有效控制城市污水的排放量,實行達標排放;
加大城市污水處理設施建設力度,城市污水處理能力明顯提高,城市污水處理廠負荷率達到國家有關規(guī)定;
全面實行污水處理收費政策,并達到國家規(guī)定的最低收費標準,運行資金解決較好;
規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠已全面整治改造;
水體沿岸綠化良好、具有特色,已形成綠化景觀。
主題6:城市生活垃圾處理和資源化利用
積極推行城市生活垃圾的分類收集和回收利用,促進城市生活垃圾的減量化;
積極推行城市生活垃圾綜合利用技術的應用,重視城市生活垃圾無害化處理過程中的可燃氣體、有機肥料和熱能等資源性產(chǎn)品的合理利用,促進城市生活垃圾的資源化;
認真落實國家關于城市生活垃圾處理和污染防治的技術政策,科學、合理地選擇城市生活垃圾處理技術,不斷提高城市生活垃圾的無害化處理水平;
城市生活垃圾處理項目的建設和運行,符合國家相關標準的要求,城市生活垃圾經(jīng)處理后達到無害化標準;
全面實施垃圾處理收費政策,并達到國家規(guī)定的最低收費標準,運行資金解決較好。
主題7:水資源的可持續(xù)利用
完善城市各類用水的區(qū)別水價和超額累進加價收費制度,有效促進水資源的節(jié)約和優(yōu)化配置;
加強城市供水設施建設,保證城市用水的有效供給;
重視城市水源地保護,建立水源地水質(zhì)報告制度;
重視城市供水管網(wǎng)的技術改造,有效降低城市供水管網(wǎng)漏失率;
大力開發(fā)污水回用技術,促進污水資源化利用;
開展計劃用水和節(jié)約用水工作,積極創(chuàng)建“節(jié)水型城市”并已被命名。
主題8:風景名勝資源的保護和管理
認真貫徹執(zhí)行“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針;
已完成風景名勝區(qū)規(guī)劃的編制,并按程序經(jīng)過批準。嚴格按照風景名勝區(qū)規(guī)劃實施建設管理;
嚴格執(zhí)行《風景名勝區(qū)建設管理規(guī)定》,風景名勝區(qū)內(nèi)的各項建設項目,其建設選址按規(guī)定經(jīng)過審批;
風景名勝區(qū)內(nèi)沒有破壞自然、人文景觀,違章建筑,亂砍樹木,捕獵動物等行為發(fā)生;
古建筑、古樹名木保存完好;
風景名勝區(qū)內(nèi)有嚴格的消防管理制度并得到認真地執(zhí)行;
風景名勝區(qū)內(nèi)的生態(tài)、生物多樣性得到了切實有效地保護。
主題9:歷史文化遺產(chǎn)保護
制定了相關的法規(guī)或規(guī)章,以及相應的保護措施和政策;
已編制有關的保護規(guī)劃,并按規(guī)定的程序依法批準實施;
保留了真實的歷史遺存,有較完整的歷史風貌,并在保護規(guī)劃中劃定了保護范圍;
各級文物保護單位保護狀況良好,未列入保護等級的歷史建筑也得到妥善保護;
注重對地方傳統(tǒng)特色文化進行保護,包括地方戲劇、傳統(tǒng)工藝、飲食、民俗等;
對于具有旅游價值的保護區(qū),制定了相應的游客管理措施,并注意避免由旅游引發(fā)的對居(村)民傳統(tǒng)生活方式產(chǎn)生的不良影響;
建立有規(guī)范的保護管理檔案。
主題10:城市防災與減災
城市各項建設嚴格執(zhí)行國家的強制性規(guī)范;
完成對城市險情和易受傷害程度的評價,根據(jù)實情制定以社區(qū)為重點的、系統(tǒng)的防災減災應急預案和實施細則,并認真執(zhí)行;
建立早期災情警報系統(tǒng),及時向居民發(fā)布災情警告;
建立建設(城建)檔案(特別是地下管線和重大工程檔案)信息管理系統(tǒng),為城市規(guī)劃、建設提供科學依據(jù),地下管線事故明顯減少,搶修救險能力顯著提高;
劃分各主要職能部門和行為主體在防災減災方面的職責,有完整的危機處理程序和對策;
做好城市防災減災的宣傳工作,提高城市居民(特別是老弱病殘人員)和各有關方面的防災減災意識,確保居民的知情權(quán)和參與權(quán);
重視城市之間防災減災方面的協(xié)作和交流。
主題11:災后重建工作
城市政府對災后重建工作制定了近期規(guī)劃和長遠目標,從資金的籌集、人力的動員到重建工作的開展,都制定了具體的實施計劃。
政府各部門要明確界定各自的職責,相互配合,爭取同所有社會團體、民間組織進行廣泛合作,支持各種參加救濟、恢復和重建的活動,使重建恢復工作高效有序地進行,把受災的損失降到最低。
在災后重建的工作中要重點考慮老人、婦女和兒童的需要,鼓勵婦女積極參與災害的規(guī)劃和管理工作。
住宅、基礎設施、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟、文化等各方面得到較好的恢復和發(fā)展。
主題12:小城鎮(zhèn)建設
城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃已按法定的程序、權(quán)限審查批準并公布;
鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的各項建設嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度;
對周邊農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動能力較強,公共服務覆蓋鎮(zhèn)域農(nóng)村和農(nóng)民,基礎設施共建共享范圍較大,對農(nóng)民和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚具有較強的吸納力;
鎮(zhèn)區(qū)綠化狀況良好,主要街道和河、渠兩岸植被豐富,鎮(zhèn)域內(nèi)各類古樹名木保存完好;
城鎮(zhèn)供水設施良好能滿足需要,水質(zhì)綜合合格率優(yōu)良;
鎮(zhèn)區(qū)能源結(jié)構(gòu)合理,燃氣普及率較高;
鎮(zhèn)區(qū)主次干道路面鋪裝達到較高水平,路燈等設施齊全有效;
鎮(zhèn)區(qū)主次干道、公共場所和集中居住區(qū)有地下管渠排水設施,實行雨污分流;
鎮(zhèn)區(qū)污水經(jīng)過處理和綜合利用,符合國家規(guī)定標準,不污染水體;
對工業(yè)廢水進行處理,達到排放標準;
鎮(zhèn)區(qū)防洪、排澇、消防等各類防災設施符合標準、安全完好。
重視鎮(zhèn)區(qū)住宅小區(qū)的設施配套和環(huán)境改善;
城鎮(zhèn)建設檔案完整、準確、系統(tǒng),管理科學規(guī)范;
鎮(zhèn)區(qū)基本實現(xiàn)平均每戶擁有一套功能相對齊全、綜合質(zhì)量較高的住宅;
重視鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理,成效顯著;
垃圾站點分布適宜,設施完好;
鎮(zhèn)區(qū)公廁布局合理、管理規(guī)范、衛(wèi)生狀況良好;
鎮(zhèn)區(qū)糞便、垃圾得到無害化處理,無露天堆放。
主題13:優(yōu)先發(fā)展城市公共交通
有科學的公共交通規(guī)劃、合理的城市公共交通體系和完善的法規(guī)體系;
規(guī)劃調(diào)控作用發(fā)揮得好,組織實施措施有力。有完善的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及公共交通基礎設施,城市道路通行能力高;
公共交通運營結(jié)構(gòu)合理;
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,在城市主干道上科學設置公交優(yōu)先專用道(路)和優(yōu)先通行信號系統(tǒng),形成覆蓋整個城市的公共交通快速網(wǎng)絡,提高公共交通車輛的運行速度和準點率;
建立先進、高效的城市公共交通指揮系統(tǒng);
公共交通投資經(jīng)營市場規(guī)范有序,管理法規(guī)健全;
建立城市公共交通市場的監(jiān)管體系,確保公共交通安全、正常運行,不斷提高服務質(zhì)量和服務水平;
對公共交通基礎設施建設,以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要資金和政策扶持。對公共交通實行規(guī)范的經(jīng)濟補貼、補償政策。加大對公共交通行業(yè)的科研投入,積極推廣應用先進科技成果,提高公共交通營運組織和管理水平。
主題14:生態(tài)保護及城市綠化建設
重視對行政區(qū)域內(nèi)森林、濕地、生物多樣性豐富地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)等特殊生態(tài)系統(tǒng)的保護,并將其列入城市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃中;
重視城市在周邊地區(qū)植樹造林等恢復和改善生態(tài)環(huán)境的工作;大力推進城郊綠化,在城市周圍、城市功能分區(qū)的交界處建設綠化隔離帶;
認真實施《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,嚴格實行城市綠線管制制度;
重視城市中心區(qū)綠化建設,努力提高城市綠化水平;
城市道路綠化情況良好;
城市公園綠地布局合理、分布均勻,公園設計突出植物景觀,綠化面積符合標準,綠化種植植物群落富有特色,維護管理良好;
城市綠化建設因地制宜,積極培育區(qū)域性的鄉(xiāng)土樹種、草種,加快新品種的研究和引種馴化,豐富植物物種;
城市廣場以植物造景為主,喬、灌、花、草有機結(jié)合;
城市古樹名木保護管理法規(guī)健全,古樹名木保護建檔立卡,責任落實,措施有力;
重視庭院綠化美化,城市全民義務植樹成活率和保存率高;
新建居住小區(qū)和改造舊居住區(qū)重視綠化建設,小區(qū)綠化符合標準。
主題15:通過宣傳、科普教育和科研成果促進人居環(huán)境改善
熱心從事改善人居環(huán)境的社會公益事業(yè),在改善人居環(huán)境領域積極進行宣傳、科普教育工作,貢獻突出、成效顯著。
長期致力于改善人居環(huán)境的科研工作,其研究理論成果、科研成果,被證明確實有效,并已廣泛傳播,對人居環(huán)境的改善做出突出貢獻。
主題16:推行建筑節(jié)能,建設節(jié)約型城鎮(zhèn)
做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和修訂;
積極落實新建住宅和公共建筑節(jié)能,貫徹落實中央關于發(fā)展節(jié)能省地型建筑的要求,積極出臺相關政策法規(guī),不斷完善節(jié)能技術標準,建立行之有效的行政監(jiān)管體系,積極開展建筑節(jié)能宣傳培訓;
推動節(jié)水型城市建設,推進城市節(jié)水工作;
積極推進原材料節(jié)約和綠色建材的應用;
強化節(jié)約和集約利用土地;
可再生能源在建筑(小區(qū))中得到規(guī)模化應用。
主題17:村莊整治
符合社會主義新農(nóng)村建設要求,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民安居樂業(yè),村容村貌整潔優(yōu)美,富有傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土特色;
村內(nèi)道路通暢硬化,飲用水質(zhì)安全衛(wèi)生,排水溝渠順通實用,垃圾收集轉(zhuǎn)運有序,新舊水塘潔凈自然,廁所糞坑衛(wèi)生無害,村民住房安全適用,環(huán)境污染得到控制,基層組織和村民活動場所配套。
整治后的村莊公共設施管理制度完善有效,村規(guī)民約健全,管理民主公開,各類公共設施運行與維護正常,具備持續(xù)發(fā)揮效益的能力。
村民具有參與村莊人居環(huán)境建設管理事務的責任意識,已初步具有自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的良好習慣和風尚,相應的村民自主參與渠道明確,村集體和村民的責任清晰。
主題18:城市管理與市容環(huán)境治理建設
加強政府的城市管理和公共服務職能,城市管理工作規(guī)范化、制度化、法制化和程序化;
城市管理工作達到全行業(yè)覆蓋、全社會管理和全過程控制;
建立統(tǒng)一的城市管理服務熱線,隨時受理公眾對城市管理問題的舉報,城市管理監(jiān)督和處置的各項制度健全;
積極推進數(shù)字化城市管理體制,管理運行模式建設、系統(tǒng)建設和數(shù)據(jù)平臺建設符合各項標準;
建立了目標明確、責權(quán)分明、關系協(xié)調(diào)、執(zhí)法文明的城市管理執(zhí)法工作機制;
對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等城市管理難點實行環(huán)境綜合整治,成效顯著。
附件4
組 長:汪光燾(建設部部長)
副組長:仇保興(建設部副部長)
成 員:李東序(城市建設司司長)
沈建忠(房地產(chǎn)業(yè)司司長)
唐 凱(城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長)
李兵弟(村鎮(zhèn)建設辦公室主任)
何興華(外事司司長)
中國人居環(huán)境獎工作領導小組辦公室
主 任:李東序(兼)
副主任:陳蓁蓁(城市建設司副司長)
姜萬榮(房地產(chǎn)業(yè)司副司長)
成 員:歐陽湘(村鎮(zhèn)辦處長)
鄭廣大(外事司處長)
方杰義(城市建設司助理調(diào)研員)
趙永革(城鄉(xiāng)規(guī)劃司副處長)
楊學安(人居中心信息辦副主任)
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重慶公司:重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務大廈18樓
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