我國將采取十大措施落實節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃

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國家發(fā)展和改革委員會有關負責人２６日說，為實現(xiàn)“十二五”時期節(jié)能減排工作目標， 國務院近日正式印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出了十個方面的保障措施，包括堅持綠色低碳發(fā)展，在制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃、產業(yè)政策時體現(xiàn)節(jié)能 減排要求；強化目標責任評價考核，進一步完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，加強評價考核，實行問責制等。

　　其他保障措施包括：加強用能節(jié)能管理，切實改變敞開供 應能源、無約束使用能源的現(xiàn)象；健全節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)和標準，加快制修訂配套法規(guī)，完善節(jié)能環(huán)保標準體系，依法推進節(jié)能減排；完善節(jié)能減排投入機制，引 導企業(yè)、社會資金積極投入節(jié)能減排，提高財政資金使用效率；完善促進節(jié)能減排的經濟政策，具體包括價格、財政、稅收和金融等政策；推廣節(jié)能減排市場化機 制，建立能效“領跑者”標準制度，推行節(jié)能發(fā)電調度、電力需求側管理、合同能源管理等新機制，開展排污權、碳排放權交易試點。

　　《規(guī)劃》還要求推動節(jié)能減排技術創(chuàng)新和推廣應用，加強 節(jié)能減排基礎性、前沿性和共性技術研究開發(fā)，加快推廣先進、成熟的新技術、新工藝、新設備和新材料；強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查和能力建設，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強 重點用能單位、重點污染源和治理設施運行監(jiān)管，健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務“三位一體”節(jié)能管理體系；開展節(jié)能減排全民行動，提倡勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費， 推動節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)糧，倡導與我國國情相適應的文明、節(jié)約、綠色、低碳生產方式和消費模式。

　　《規(guī)劃》包括的十大節(jié)能減排重點工程包括：節(jié)能改造工 程、節(jié)能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術產業(yè)化示范工程、城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設工程、重點流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規(guī)?；?禽養(yǎng)殖污染防治工程、循環(huán)經濟示范推廣工程、節(jié)能減排能力建設工程。

　　這位負責人表示，據(jù)測算，“十二五”時期節(jié)能減排重點 工程總投資為２３６６０億元，其中，節(jié)能重點工程總投資約９８２０億元，污染減排重點工程約８１６０億元，循環(huán)經濟重點工程約５６８０億元。節(jié)能、循環(huán)經 濟、重點流域工業(yè)污染防治、煙氣脫硫脫硝工程所需資金主要由企業(yè)通過自有資金、金融機構貸款和社會資金解決，各級政府安排一定資金予以支持和引導。城鎮(zhèn)生 活污水處理設施和配套管網(wǎng)建設的責任主體是地方政府，國家對重點建設項目給予適當支持。

　　“節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，推進節(jié)能減排工作，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務。各級人民政府和有關部門要切實履行職責，扎實工作，保障規(guī)劃目標和任務的完成。”這位負責人說。