浴火重生戰(zhàn)張?zhí)啤需F十四局集團張?zhí)畦F路六工區(qū)施工紀實

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唐山，古稱鳳凰城。走近在大地震廢墟上重新崛起的美麗新唐山，人們很容易想起“鳳凰涅盤”的故事：鳳凰經(jīng)歷烈火的煎熬和痛苦的考驗，獲得重生，并在重生中達到升華，“其羽更豐，其音更清，其神更髓。”而今，擔負張?zhí)畦F路施工的中鐵十四局六工區(qū)，在經(jīng)受了進場兩年無法正常施工、征地拆遷寸步難行等重重考驗后，終于像一只浴火重生的鳳凰展翅翱翔，在鳳凰城唐山翩翩起舞，盡情展現(xiàn)著建筑鐵兵特別能戰(zhàn)斗的飛揚神采。

堅持精細管理之路

正線全長528.5公里，總投資400億元的張?zhí)畦F路是我國第三條能源大通道的一期工程，它既是銜接內(nèi)蒙、山西、陜西和冀東沿海港口的大能力煤炭運輸通道，也是張家口、承德、唐山區(qū)際快速客運通道。它的建成通車，不僅會進一步帶動沿線資源開發(fā)，破解交通瓶頸制約，促進旅游業(yè)加快發(fā)展，同時還對冀東經(jīng)濟板塊崛起、加速“經(jīng)濟一體化”進程有著十分重要的意義。

中鐵十四局集團承建的張?zhí)畦F路7標段，位于唐山市境內(nèi)，起止里程DK402+525～DK460+908，線路長57.088km。作為該標段施工主力的中鐵十四局四公司自2010年9月進場以來，受征地拆遷、施工圖紙等多種客觀因素影響，始終無法進入正常施工。2012年4月，為加快工程建設步伐，四公司對張?zhí)祈椖抗こ倘蝿蘸凸芾砹α窟M行了調(diào)整，成立了以亓守臣為項目經(jīng)理、王志朝為項目書記的張?zhí)畦F路六工區(qū)。

年僅35歲的亓守臣在施工一線摸爬滾打了十多年，從技術(shù)員到工程部長再到項目總工程師、副經(jīng)理，每到一處他都做出了令人信服的成績，用執(zhí)著與信念贏得了領(lǐng)導和同事的一致認可。面對上場近兩年時間依然是“零產(chǎn)值、零關(guān)系、零拆遷”的嚴峻現(xiàn)實，亓守臣同項目班子成員一道分析形勢，理清思路，尋找工作的突破口。在充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，他們很快確立了項目總體工作思路：以推進“法人管項目”為平臺，以精細化促管理提升，以管理提升促施工突破。按照這一思路，他們打出了一套漂亮的“組合拳”——

夯實基礎(chǔ)強制度。完善的制度是保證項目高效有序運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，項目部從加強制度建設入手，制定了涵蓋財務、安全質(zhì)量、物資設備、成本核算、架子隊、思想政治、黨風廉政、企業(yè)文化等八大類，共計34項規(guī)章制度，并形成了四公司歷史上最為全面和詳實的《項目部管理辦法匯編》。這也使項目生產(chǎn)經(jīng)營目標更加明確，管理程序更加清晰。

做實隊伍聚力量。四公司多年來高度重視架子隊建設，而身為項目經(jīng)理的亓守臣也深知這是化解勞務風險、提高項目管控力的重要途徑。為此，項目部以離退休返聘員工、在職員工、勞務人員為主體，老中青“三結(jié)合”，按照股份公司“軍事化管理、標準化建設、管理有效、監(jiān)控有力、運作高效”的管理體系，以成建制的方式組建了5支，共352人的組成的架子隊。同時，在推進架子隊建設中嚴把組建、教育、制度和考核“四道關(guān)”，切實加強勞務隊伍管理，確保了施工有序推進，安全質(zhì)量平穩(wěn)可控。

落實責任求精細。我們常說：三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。在日常管理中，項目部始終將提高執(zhí)行力，作為增強團隊戰(zhàn)斗的關(guān)鍵。一方面在員工中牢固樹立“嚴、細、實”的工作作風，做到精益求精、不折不扣，把任何事情都做細、做精;另一方面是建立有效的監(jiān)督和考核機制。在項目部推行“全面責任管理，全面績效考核”的管理模式，層層抓責任、層層抓落實。將任務計劃落實到每道工序、每個班組、每位責任人，并嚴格執(zhí)行相關(guān)獎罰規(guī)定。

管理的務實有效，使六工區(qū)創(chuàng)造了第一家貫通施工便道、第一家實現(xiàn)征地拆遷零的突破、第一家打開主體工程作業(yè)面等好成績。2012年12月10日，在業(yè)主及監(jiān)理的帶領(lǐng)下，張?zhí)畦F路八標段項目部組織其下轄各工區(qū)主要負責人到六工區(qū)學習觀摩;2012年，在局指組織的五次綜合評比中，六工區(qū)三次獲得第一、兩次獲得第二，累計獲得獎金100余萬元;六工區(qū)被局指評為2012年度唯一的“先進單位”、被公司評為2012年度“先進單位”，項目經(jīng)理和書記均被評為優(yōu)秀經(jīng)理和優(yōu)秀書記，項目副經(jīng)理侯興國被評為公司第三屆“十大杰出青年”。

引領(lǐng)征地拆遷之先

六工區(qū)項目施工段全長14.7km，沿線跨越石各莊鎮(zhèn)、豐潤鎮(zhèn)、任各莊鎮(zhèn)及老莊子鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)共涉及自然村14個。需要征用紅線內(nèi)用地845.74畝，應拆遷房屋、廠企共126戶，加之管段社情、民情復雜，征遷任務十分艱巨。工區(qū)領(lǐng)導清醒地認識到：制約工程建設的最大瓶頸是征地拆遷。為此，項目部成立了以項目書記王志朝為組長，以朱金生、楊春江、李金奎等三位副經(jīng)理、各架子隊隊長為成員的征地拆遷領(lǐng)導小組。

有著近30年黨務工作經(jīng)驗的老鐵道兵王志朝書記，先后參加過兗石鐵路、景婺黃高速、瑞贛高速、黃河大橋、汕揭高速等多項重難點工程建設。他不僅在企業(yè)黨建、施工管理等方面有著自己的見解和經(jīng)驗，在協(xié)調(diào)地方關(guān)系、加快征地拆遷方面更有自己獨特的工作方法。王志朝曾經(jīng)負責過多個工程項目的征遷工作，對于張?zhí)畦F路的征地拆遷，他的切身感受就是一個字：“難!”

到任伊始，王志朝帶領(lǐng)征遷小組成員大搞社情民情調(diào)查，在深入了解和分析當?shù)厣鐣h(huán)境后提出，要做好征地拆遷工作必須堅持“兩條腿”走路的方針，一是要充分依靠市、區(qū)、村等各級地方政府，爭取他們的大力支持與幫助;二是要主動深入到征遷一線，不等不靠、主動出擊、各個擊破，牢牢把握工作主動權(quán)。

在征地拆遷過程中，項目部首先結(jié)合施工安排等實際情況，超前規(guī)劃，排出制約本項目工期的關(guān)鍵節(jié)點，分清工程的輕重緩急。在此基礎(chǔ)上，征遷小組本著“征地先征心、交地先交友”的原則，一邊進行實地調(diào)查，迅速熟悉周邊環(huán)境、地方職能部門以及熟知地方較有影響力的人群，理順征遷關(guān)系;一邊努力增強工作的針對性和靈活性，逐一走進村民家中，加強溝通交流。比如：對于線路上的部分大棚拆遷戶，采取集中優(yōu)勢資源各個擊破的策略，反復協(xié)商接觸，直到簽訂補償協(xié)議;有時，為了防止出現(xiàn)反復，剛達成協(xié)議，項目部就立刻組織人員設備進行“清表”;對一些思想上有情緒、有顧慮的村民，他們主動到家中做客，加強情感交流，盡最大可能爭取到村民的理解和支持;對于當?shù)卮迕竦淖韫ぃ⒓床槊髯韫ぴ?，馬上協(xié)調(diào)解決。而對于那些純屬無理取鬧的民眾，征遷人員講政策、講法律，全力排除各方阻力。

換位思考，以情感人也是六工區(qū)征地拆遷工作的重要手段之一。圪塔坨村和大樹韓莊子村之間有一段河道堵塞，村民出行很不方便，春秋播種、收割更是個難題。由于村里經(jīng)濟條件一直不寬裕，疏通河道整修道路的事一再擱淺。六工區(qū)了解情況后，調(diào)動工區(qū)挖掘機，幾個小時時間就了卻村里多年夙愿。為民務實的舉動不僅使該村的征遷工作順利進行，當?shù)卮迕褚采钍芨袆?，兩個村莊還分別給項目部送來了“和諧共建文明施工，有求必應無私支援”、 “文明施工創(chuàng)路通人和，和諧共建樹楷模典范”的錦旗。施工中占用的果樹林，項目部會組織專人小心將果樹挖出，并配合村民移栽;靠近民房施工區(qū)段，合理安排作業(yè)時間，配備灑水車跟蹤施工，避免干擾村民生活、污染環(huán)境;對一些特困村民，項目部主管領(lǐng)導還主動到其家中訪貧問苦，送去生活和學習用品;此外還深入了解當?shù)孛耧L民俗，主動參加村民的紅白喜事。細致入微的工作，為項目贏得了信譽和口碑。當?shù)卮迕裾f：“像十四局這樣的國家單位，能實實在在為老百姓做好事，在工程施工中我們沒有理由不支持。”

扎實的工作，使得征遷工作相繼取得突破，六工區(qū)施工局面迅速打開。

繃緊安全質(zhì)量之弦

六工區(qū)主要工程量包括特大橋3945.米/2座、大橋587.65米/2座、中橋231.9米/2座、涵洞678.68橫延米/35座,區(qū)間路基土石方164萬立方米。工程多次跨越既有鐵路、高速公路，橋梁結(jié)構(gòu)復雜，施工制約因素多，安全質(zhì)量風險較大。為此，項目部時刻以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)抓好安全管理，

對安全生產(chǎn)管理，他們按照安全生產(chǎn)責任、監(jiān)督、保障“三張網(wǎng)”的要求，首先抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。項目部主管領(lǐng)導與各級管理人員逐級簽訂了《安全風險包保責任狀》，明確其崗位安全職責，形成了人人抓安全的“大安全”格局。此外，在完善安全生產(chǎn)管理制度的同時，還制定了包括安全措施、操作規(guī)程和方法在內(nèi)的較完善的施工作業(yè)指導書。其次抓好安全教育培訓。在進場和分項工程開工前、年后及節(jié)后復工伊始，對所有管理人員、施工人員進行安全教育培訓、安全技術(shù)交底，考試合格后方能持證上崗?？缇┥蚋咚俟诽卮髽蛑骺缡┕ば枰M行二次占道、四次改道，跨路施工安全風險巨大，項目部一方面邀請管理部門及有關(guān)專家召開安全技術(shù)交底會，學習支架搭設流程、注意事項，以技術(shù)保安全。另一方面特別邀請京秦管理處路政、交警大隊進行安全培訓，從專業(yè)角度指明了施工過程中容易存在安全隱患，并制定了應急事故的應對措施。

強化施工現(xiàn)場管理。項目部嚴格執(zhí)行“日檢”、“月檢”管理制度，不斷加大對重大危險源和隱患重點環(huán)節(jié)的的管控力度。項目部設專職安全員，每天巡檢工地，做好記錄;安質(zhì)部每月還組織各架子隊進行安全專項大檢查，并下發(fā)專門通報。同時，項目部還建立了安全隱患問題庫，對違章行為，鐵手腕、狠心腸，決不姑息遷就，針對發(fā)現(xiàn)的問題落實到具體的人，限期整改。

此外，六工區(qū)根據(jù)不同的施工季節(jié)，認真開展防訊、防火等應急演練，取得了理想效果。2012年7月，唐山發(fā)生了80年難遇的特大洪水，在淤泥河大橋施工現(xiàn)場有大量的作業(yè)人員、貴重的機械設備和物資。在此危急時刻，項目部立即啟動應急預案，由于進行過防洪演練，搶救工作迅速展開，最終避免了國家財產(chǎn)和人員的重大損失。

對工程質(zhì)量管理，六工區(qū)提出的口號是：“不留遺憾、不當罪人，建不朽工程”。在施工中，他們把口號落到落處，堅持自檢、互檢和他檢“三項制度”，上道工序檢查不合格不得進入下道工序，工程質(zhì)量在驗工計價中實行一票否決。同時項目部注重工程質(zhì)量的過程控制，通過定期召開質(zhì)量控制、分析現(xiàn)場會，及時消除質(zhì)量缺陷和隱患。

做好技術(shù)交底是保證工程質(zhì)量的有效方式。在每個分項工程開工前，項目部都會邀請專家做技術(shù)培訓，并制作PPT、視頻，編制相關(guān)作業(yè)指導書，對各架子隊、班組，就各道工序進行詳細的技術(shù)交底，把握好第一道質(zhì)量關(guān)。在2012年冬季施工中，因為嚴格執(zhí)行技術(shù)交底制度，六工區(qū)成為標段內(nèi)首家通過業(yè)主驗收的單位。京沈跨線橋是該工區(qū)重難點工程，當初在研究施組方案時，他們多次召開技術(shù)交底會、專家論證會，力求方案盡善盡美，最終項目部也成為張?zhí)迫€首家通過省高管局施組方案論證的單位。

標準化作業(yè)是六工區(qū)質(zhì)量管理的一大亮點。項目部實行首件工程定標準管理制度，例如在路基工程施工中，首先嚴格按照“三階、四區(qū)、八流程”的要求，制作樣板工程，為后續(xù)同類工程制作“模板”。其路基、涵洞、邊坡、墩身等樣板工程更是被業(yè)主定為標準，不僅組織其他標段兄弟單位前來學習，還要求將標準化管理經(jīng)驗向全線推廣。

該項目自進場以來，一直保持著安全生產(chǎn)零事故、施工質(zhì)量零缺陷、環(huán)保零投訴的良好記錄。

打造團隊和諧之魂

和諧，是六工區(qū)項目文化的靈魂，也是項目戰(zhàn)勝各種困難的法寶。“班子團結(jié)有合力，職工和諧有朝氣”，這是局指和四公司領(lǐng)導給予六工區(qū)的一致評價。項目部嚴格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》、“三重一大”等一系列制度和規(guī)定，班子成員分工明確，職責清晰，不搞一言堂，不搞小動作，保證了班子的團結(jié)和整體合力的發(fā)揮。同時班子成員之間能夠做到互相學習、互相尊重、互相補臺，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

在六工區(qū)，標準化管理、精細化操作、責任化考核深入人心，項目形成了安全、質(zhì)量、責任、創(chuàng)新、節(jié)約等文化體系，并將此實踐落實到日常工作中，有效激發(fā)了員工工作的積極性、主動性。該工區(qū)每個月都會開展“施工一線我最美”、“施工班組我最強”評選活動。年末還會召開表彰大會，根據(jù)績效考核情況，對全年完成既定任務目標，表現(xiàn)突出的先進集體和個人進行表彰獎勵。

為滿足職工業(yè)余文化生活需要，項目部建有籃球場、乒乓球室、臺球室、棋牌室等。在繁忙的工作之余，項目部都會組織各種形式的文體活動，緩解職工緊張的工作壓力。特別是在節(jié)假日期間，項目部經(jīng)常組織人員開展豐富多彩的活動，起到了寓教于樂的作用，比如七一前夕組織黨員參觀李大釗紀念館、元旦期間舉辦文藝晚會等。

人性化的管理，是六工區(qū)管理的又一特色。奮戰(zhàn)在施工一線的建設者們，常年野外作業(yè)，和家人聚少離多。為滿足職工與家人團聚的愿望，項目部利用學生暑期期間，專門接送探親家屬到項目部，并統(tǒng)一安排食宿，同時通過組織家屬到周邊景區(qū)游玩，舉行親子聯(lián)歡會等多種形式，進一步增強了團隊的凝聚力。項目部總工程師曹守明說：“在這么好的氛圍里工作，我們沒有理由不竭盡全力，工作干不好自己內(nèi)心都感到愧疚!”

踏平坎坷成大道，一路高歌向天涯。在走出漫長的待工之后，六工區(qū)的職工們正以飽滿的熱情投入緊張的施工，他們以“一萬年太久，只爭朝夕”的精神加倍努力，為張?zhí)畦F路建設譜寫新的、更加輝煌的篇章!