李克強(qiáng)：棚戶區(qū)不解決談何公平 將實(shí)施棚改三年計(jì)劃

日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，實(shí)施三年計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬(wàn)套，農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。

“我這幾年在國(guó)內(nèi)考察，看到有些地方的棚戶區(qū)，十幾萬(wàn)人擠在一起，密密麻麻一大片。同一個(gè)城市，這邊高樓大廈，那邊棚戶連片。許多棚戶區(qū)不具備基本的生活條件！”在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)語(yǔ)氣沉重地說(shuō)。“棚戶區(qū)改造既要算投入產(chǎn)出的‘經(jīng)濟(jì)賬’，也要算社會(huì)公平的‘政治賬’。”李克強(qiáng)說(shuō)，“中國(guó)還有1億多人生活在棚戶區(qū)，如果棚戶區(qū)問(wèn)題不解決，我們何談社會(huì)公平？”

會(huì)議決定，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬(wàn)套，農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。會(huì)議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級(jí)財(cái)政直接發(fā)放到戶，推進(jìn)棚改貨幣化安置，推動(dòng)市縣政府購(gòu)買棚改服務(wù)并列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)存在缺口的，可依法由省級(jí)政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵(lì)以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展市場(chǎng)化融資，支持加大信貸投放。加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。

許多國(guó)內(nèi)外專家認(rèn)為，拉美一些國(guó)家錯(cuò)過(guò)了城市貧民窟的最佳改造時(shí)機(jī)。李克強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)具備成熟的改造經(jīng)驗(yàn)和條件，必須抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，在已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上邁出更大步伐。他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，解決好“三個(gè)一億人”，棚戶區(qū)改造是一個(gè)繞不過(guò)去的問(wèn)題。

“大批農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，如果再都跑到棚戶區(qū)住著，條件還不如農(nóng)村呢，這叫什么城鎮(zhèn)化？”總理說(shuō)，“如果棚戶區(qū)問(wèn)題不解決，城鎮(zhèn)化就無(wú)法推進(jìn)。”李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，棚戶區(qū)改造一定要確保質(zhì)量，“質(zhì)量是重中之重”。