全面深化改革為企業(yè)發(fā)展帶來機遇

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黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程。全面深化改革將為企業(yè)發(fā)展帶來許多“紅利”或者說機遇，其中10個方面尤其值得期待。

市場化改革帶來的機遇?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出從廣度和深度上推進市場化改革，強調使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是重大的理論創(chuàng)新，意味著今后經濟體制改革將緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用展開，必將為企業(yè)發(fā)展帶來更多機遇、創(chuàng)造更好環(huán)境。

政府職能轉變帶來的機遇。市場在資源配置中起決定性作用，并不是說政府在經濟工作中無所作為，而是要全面正確履行政府職能，加強和改善宏觀調控，發(fā)揮好彌補市場失靈的作用，避免對市場的不當干預。如果政府職能轉變到位，那么，企業(yè)的經營環(huán)境將進一步改善。

金融改革帶來的機遇。從生產要素角度講，利率市場化是最值得期待的改革內容之一。我國的勞動力、技術、知識等要素市場化程度較高，但資金、資本市場化進展較慢。金融改革將創(chuàng)造更有效更廣闊的境內外資本市場，助力企業(yè)優(yōu)化資本結構，有效解決企業(yè)融資難題。

國有企業(yè)改革帶來的機遇?！稕Q定》指出，完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管。今后，國有資產的資本化、市場化水平將加速提升，國有企業(yè)改革重組將進入一個新階段。這無論對國有企業(yè)自身還是對民營企業(yè)，都會提供很多發(fā)展機遇。

財稅體制改革帶來的機遇。財稅體制改革傳遞出的信號是逐步提高直接稅比重、調整稅種結構、穩(wěn)定稅負、加強和改進稅收優(yōu)惠政策等。這總體上有利于減輕企業(yè)稅收負擔，有利于促進經濟結構調整。企業(yè)應及時了解、研究這些調整可能帶來的影響，并適時調整發(fā)展戰(zhàn)略和經營策略。

完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制帶來的機遇。如今，一些大城市的投資需求趨于飽和?！稕Q定》提出，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進，推進農業(yè)轉移人口市民化。這不僅會帶來城鄉(xiāng)面貌的巨大變化，而且蘊藏著巨大的投資需求。

深化農村生產經營體制改革帶來的機遇?！稕Q定》提出，加快構建新型農業(yè)經營體系，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，發(fā)展多種形式規(guī)模經營；鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農業(yè)輸入現(xiàn)代生產要素和經營模式。這些舉措不僅將為農業(yè)和農村注入市場活力，而且將有效盤活農村資產，拓展農村經濟發(fā)展空間，形成以工促農的良好局面。

生態(tài)文明制度建設帶來的機遇。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，可能會在一時、一定程度上減緩經濟增長的步伐，對政府、企業(yè)來講，日子都會有些難過。但是，生態(tài)文明制度建設將倒逼企業(yè)和經濟轉型發(fā)展。這不僅將使生態(tài)環(huán)境得到改善，而且會使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間、更強的市場競爭力。

對外開放體制改革帶來的機遇。放寬投資準入，加快自由貿易區(qū)建設，擴大內陸沿邊開放，以及完善人民幣匯率市場化形成機制，加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，加大與世界各國尤其是周邊國家合作力度等，將全面提高我國開放型經濟水平，有利于我國企業(yè)進入國際市場、利用全球資源。

社會事業(yè)改革帶來的機遇。未來養(yǎng)老事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、教育事業(yè)都將有很大發(fā)展。社會事業(yè)的改革發(fā)展不僅能促進相關產業(yè)發(fā)展，而且會產生間接的、溢出的經濟效益，使企業(yè)生存發(fā)展的經濟社會環(huán)境更為有利。

（本文章摘自1月14日《人民日報》，作者為浙江省人大常委會副主任 王永昌）