云南：打破常規(guī) 全面加強農(nóng)村公路建設(shè)

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小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。為了貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強農(nóng)村公路建設(shè)的重要批示，云南省將以前所未有的扶持力度加強農(nóng)村公路建設(shè)。6月4日召開的全省加強農(nóng)村公路建設(shè)電視電話會議提出：爭分奪秒、真抓實干、打破常規(guī)，全面加強農(nóng)村公路建設(shè)。

會上，副省長丁紹祥作動員部署，劉一平廳長介紹了全省農(nóng)村公路建設(shè)情況。臨滄、紅河、保山3州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別交流了建設(shè)、管養(yǎng)、籌資方面的經(jīng)驗。省政府副秘書長李石松主持會議，各州（市）、縣（市、區(qū)）設(shè)分會場。

丁紹祥指出，全面奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)村；農(nóng)村奔小康，基礎(chǔ)在交通。加強農(nóng)村公路建設(shè)是全面建成小康社會的重要保障，是推動全省經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，是促進交通運輸跨越發(fā)展的重要任務(wù)。各級、各部門要認真貫徹落實習總書記重要批示精神，以及省委書記秦光榮、省長李紀恒重要指示精神，爭分奪秒、真抓實干、打破常規(guī)，全面加強農(nóng)村公路建設(shè)。

云南省人民政府近日出臺的《關(guān)于加強全省農(nóng)村公路建設(shè)的意見》提出，要按照加快建設(shè)速度、提高管理水平、提升養(yǎng)護質(zhì)量、消除安全隱患的要求，扎實推進全省農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建安全舒適、便捷暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。除了85個縣（市、區(qū)）爭取國家交通扶貧資金外，省政府從今年起到2017年，每年統(tǒng)籌省級農(nóng)村公路建設(shè)資金2億元、省級財政每年新增6.33億元專門用于其他44個縣的農(nóng)村公路建設(shè)，將按照每公里20萬元的標準，采取以獎代補的方式下?lián)?。州、市政府按照不低于省級補助水平安排配套資金。

丁紹祥要求，按照”一鄉(xiāng)一路、一村一路”的要求，加快推進項目庫內(nèi)的通鄉(xiāng)油路、通村硬化路建設(shè)，到2015年底全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通柏油路或水泥路，全面完成139座溜索改橋建設(shè)；到2017年底基本實現(xiàn)建制村通硬化路（柏油路、水泥路、混凝土整齊塊體路），達到列養(yǎng)標準的縣鄉(xiāng)村道全面納入列養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面通班車。

為實現(xiàn)上述目標，會議要求加快推進農(nóng)村公路建設(shè)，推動農(nóng)村公路與干線公路聯(lián)網(wǎng)配套，與小城鎮(zhèn)建設(shè)、山水農(nóng)田綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村土地開發(fā)等協(xié)調(diào)銜接、相互促進；嚴格各項設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標準，確保通鄉(xiāng)油路、水泥路按四級公路雙車道標準設(shè)計建設(shè)，通村硬化路按四級公路單車道標準設(shè)計建設(shè)。

加快實施溜索改橋和農(nóng)村公路危橋改造工程，及時維修加固或改造重建危橋。著力提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平，探索政府購買服務(wù)和群眾參與等多種養(yǎng)護方式，建立養(yǎng)護質(zhì)量績效評估和安全考核體系。大力發(fā)展農(nóng)村客貨運輸，鼓勵有條件的地方開展農(nóng)村客運公交化改造，統(tǒng)籌交通、商務(wù)、供銷、郵政等農(nóng)村物流資源。切實保障農(nóng)村公路運輸安全，著力排查整治急彎陡坡、臨崖臨水、穿越村鎮(zhèn)學(xué)校等事故多發(fā)路段安全隱患。

近年來，云南省農(nóng)村公路建設(shè)成績顯著。“十一五”期間共爭取國家補助資金155億元，帶動全省累計投入407億元，新建改建農(nóng)村公路10.2萬公里。“十二五”前三年，爭取國家補助資金149億元，帶動全省累計投入317億元，新建改建農(nóng)村公路4.9萬公里。截至2013年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通暢率分別達96%、61%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通班車率分別達99.9%、83.9%。同時，也存在不少困難和問題。截至2013年底，全省還有55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通柏油路、水泥路，總里程近1500公里；還有141個建制村未通公路，5434個建制村未通硬化路、總里程5.25萬公里。