云南：麻昭高速建設(shè)進(jìn)展順利 2015年底通車

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云南麻昭高速公路（麻柳灣-昭通）是渝昆高速公路G85的重要路段，是我國(guó)高速公路主骨架的重要組成部分，是云南出省通往四川及內(nèi)地的交通主動(dòng)脈和物資輸送的重要通道。對(duì)于完善云南全省高速公路網(wǎng)絡(luò)，形成北接川渝通往西南腹地、南下東盟貫穿全省、東進(jìn)粵桂的通江達(dá)海大通道，推動(dòng)云南融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快西部大開(kāi)發(fā)和橋頭堡建設(shè)步伐，具有十分重大的意義。云南麻昭高速公路的建設(shè)也將為推進(jìn)烏蒙山片區(qū)、開(kāi)發(fā)滇東北地區(qū)資源，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民脫貧致富，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，提供有力的基礎(chǔ)支撐。

云南麻昭高速公路線路位于滇東北烏蒙山區(qū)，有烏蒙天路之稱，是目前云南在建高速公路中自然條件最差、公里造價(jià)最高、建設(shè)難度最大的項(xiàng)目。放眼全國(guó)，其條件之差、造價(jià)之高、難度之大也是非常罕見(jiàn)的。這樣一條異常難修的路，在云南省委省政府的高度重視下、在昭通市委政府及沿線各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，在省交通運(yùn)輸廳、省公路局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在云南麻昭高速公路建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）及各參建單位的共同努力下，于2012年8月3日舉行開(kāi)工儀式，2013年2月正式施工，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利，計(jì)劃于2015年12月31日建成通車。屆時(shí)，云南省南北向高速公路通行條件將得到極大改善，真正形成北至川渝、東進(jìn)桂粵、南下東盟的高速公路網(wǎng)。

無(wú)盡青山欲蓋頂

地處烏蒙山腹地的昭通是一個(gè)神奇的地方，其磅礴之勢(shì)常讓觀者有攝人心魄、蓋頂奔來(lái)之感。這里有可以讓文人墨客如癲似狂的世外仙境，讓企業(yè)集團(tuán)垂涎欲滴的自然資源，讓英雄豪杰競(jìng)相折腰的如畫江山，還有兵家必爭(zhēng)的戰(zhàn)略要地。然而很多人懷著旅游和淘金夢(mèng)想來(lái)到昭通后，狂熱的心卻涼了。他們放棄了在這里旅游度假的念頭，也放棄了本應(yīng)塵埃落定的投資項(xiàng)目！不是昭通人民不熱情，群眾期待游客和投資商進(jìn)入的心比火還熱；也不是投資軟環(huán)境不好，當(dāng)?shù)匾愿鞣N優(yōu)惠政策吸引資金進(jìn)入；當(dāng)然更不是當(dāng)?shù)攸h委、政府不支持，昭通舉全市之力進(jìn)行招商引資……真正讓旅游者、投資者望而卻步的是“難于上青天”的交通狀況。惡劣的自然環(huán)境和落后的基礎(chǔ)設(shè)施一直是攔在昭通人民面前的“太行王屋二山”，是制約整個(gè)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，同時(shí)也是影響云南物流、運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

麻昭高速公路全長(zhǎng)105.76公里，概算總投資145.3億元。沿線自然條件差，氣候相當(dāng)惡劣，海拔位于610米至3198米之間，生態(tài)環(huán)境脆弱。路線區(qū)域夏季河谷地帶炎熱，極端高溫40.7℃，雨季易形成強(qiáng)度較大的暴雨和泥石流災(zāi)害，秋冬季高臺(tái)地段極端低溫-10℃，濃霧、雪天、凍雨、冰凌等不良天氣較常發(fā)生。個(gè)別路段冰凍期長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月，連續(xù)冰凍長(zhǎng)達(dá)四十余天，建設(shè)條件極其艱苦。麻昭高速公路地處高原山區(qū)，施工難度大。橋隧比為50.79％，其中大關(guān)縣境內(nèi)45公里范圍內(nèi)，橋隧比高達(dá)85.47％，是本項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)路段。公路沿線地形地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害多，山高谷深、溝壑縱橫，沿線各種不良地質(zhì)分布廣泛，需穿越7條地震斷裂帶，巖溶等潛在不良地質(zhì)分布廣，存在施工不可預(yù)見(jiàn)性大、潛在的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量多、規(guī)模大、類型多、引發(fā)因素復(fù)雜、治理難度大、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大等諸多不利因素。走廊帶狹窄，海拔高差大，長(zhǎng)大縱坡多。路線處于山嶺重丘區(qū)，沿線地形陡峭，海拔高差大，展線困難，選線復(fù)雜，70公里路程抬升1500米高差，縱坡控制難度大。

據(jù)了解，泡桐灣大橋地質(zhì)屬于“巖堆體”，地質(zhì)松散，結(jié)構(gòu)非常不穩(wěn)定，單是修便道就花了近一年時(shí)間，挖機(jī)被砸壞兩臺(tái)。由于機(jī)械設(shè)備無(wú)法操作，樁基全靠人工挖掘，最深的55米，相當(dāng)于18層的樓房那么高，這極大地增加了建設(shè)成本、施工難度、工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)壓力。其實(shí)在麻昭高速公路全線絕大部分工區(qū)的施工條件都是如此，有的甚至更差。

這些困難猶如磅礴烏蒙蓋頂奔來(lái)的無(wú)盡青山一樣壓得指揮部和各參建單位喘不過(guò)氣來(lái)。但是指揮部和各參建單位并沒(méi)有被眼前的困難嚇倒，而是因地制宜，頻出妙招，使得整個(gè)工程建設(shè)得以順利推進(jìn)。

例如，截止6月25日，云南省公路第一高橋——牛家溝特大橋的墩身施工就已過(guò)半，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)指揮部的計(jì)劃目標(biāo)。牛家溝特大橋由中鐵十六局集團(tuán)五公司承建，是全線“八橋八隧”重點(diǎn)控制性項(xiàng)目之一，該橋位于昭通市大關(guān)縣境內(nèi)，全長(zhǎng)556米，主墩高達(dá)136米，主跨180米，大橋建成后，橋面距谷底高差達(dá)217米。

眾志成城路通天

盡管面對(duì)無(wú)數(shù)前所未有的困難，但指揮部領(lǐng)導(dǎo)、干部、全體員工與各施工隊(duì)伍眾志成城，憑借他們堅(jiān)韌不拔的毅力、艱苦奮斗的精神和人定勝天的智慧，因地制宜創(chuàng)造出一些新的模式，讓一個(gè)一個(gè)的奇跡不斷出現(xiàn)。

今年7月底就要實(shí)現(xiàn)打堡寨2號(hào)隧道左線與上高橋隧道進(jìn)口左線單邊貫通。打堡寨2號(hào)隧道左右幅累計(jì)長(zhǎng)5490米，上高橋隧道左右幅累計(jì)長(zhǎng)2720米，均由中鐵十一局承建。這樣的奇跡之所以能夠不斷出現(xiàn)，是因?yàn)橹笓]部獨(dú)創(chuàng)的一些做法起了關(guān)鍵性作用。

為了破解發(fā)展瓶頸，率先掀起南北大通道建設(shè)高潮，指揮部創(chuàng)新融資理念，引進(jìn)實(shí)力雄厚的大型國(guó)企作為公司股東注入項(xiàng)目資本金，有效開(kāi)展銀行信貸融資，開(kāi)創(chuàng)了云南省高速公路融資模式的先河。創(chuàng)新工作理念、施工理念，并嚴(yán)格組織實(shí)施。創(chuàng)新管理理念，有效控制工程質(zhì)量。采用格式化清單，把變更設(shè)計(jì)控制在3％以內(nèi)，確保工程投資得到嚴(yán)格控制。

強(qiáng)化工作手段，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全。實(shí)行四級(jí)管理機(jī)制，平衡參建各方責(zé)、權(quán)、利的劃分。采取三月責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展公路建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)全線橋隧控制性工程倒排工期、細(xì)化責(zé)任，采取“小目標(biāo)”戰(zhàn)術(shù)狠抓推進(jìn)。建立健全了質(zhì)量責(zé)任保障體系，從源頭上把準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)。推行首件工程認(rèn)可制，保證工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)可控。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)地段的安全觀測(cè)，確保項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)發(fā)展。

豐富服務(wù)方式，確保建設(shè)環(huán)境和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)一線工作法制度。指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭靠前協(xié)調(diào)，靠前指揮，深入一線幫助施工單位解決難題。指揮部各業(yè)務(wù)處室主動(dòng)為沿線施工單位提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，組建施工現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組，駐扎現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)。在省內(nèi)第一次實(shí)行統(tǒng)供物資無(wú)差價(jià)供應(yīng)，確保了物資材料的價(jià)格穩(wěn)定，降低了建設(shè)成本。把綠色低碳理念貫穿于整個(gè)公路建設(shè)過(guò)程中。采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝，提升安全質(zhì)量，降低建設(shè)成本和能耗。認(rèn)真落實(shí)路地聯(lián)席會(huì)精神，與昭通市相關(guān)部門密切配合，一起深入現(xiàn)場(chǎng)排查解決問(wèn)題，做好路線優(yōu)化變更、電力線路架設(shè)、取棄土場(chǎng)選定、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障等工作。開(kāi)展“施工環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)”，為施工單位營(yíng)造良好的施工環(huán)境。

指揮部嚴(yán)格按照云南省交通運(yùn)輸廳和項(xiàng)目業(yè)主云南省公路局的安排部署，爭(zhēng)分奪秒、攻艱克難抓緊施工，截止2014年6月10日，項(xiàng)目累計(jì)完成投資62.6552億元，占概算投資的43.13％。2014年以來(lái)完成投資21.6552億元，占年度投資任務(wù)47億元的46.07％。橋梁樁基工程、墩柱，隧道主洞掘進(jìn)、二襯，路基完成情況喜人。特殊控制性工程“八橋八隧”建設(shè)已取得階段性成果。

云南麻昭高速公路在全省在建高速公路項(xiàng)目中率先開(kāi)展施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，先后被交通運(yùn)輸部授予“綠色低碳主題試點(diǎn)”項(xiàng)目、云南省公路局授予“2013年度雙文明先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)、云南省交通運(yùn)輸廳授予全省在建高速公路“安全生產(chǎn)示范”和“新聞宣傳示范”項(xiàng)目。在2013年度質(zhì)量考核中被評(píng)定為全省在建高速公路第二名，也是唯一一家一次性全部通過(guò)考評(píng)的“平安工地”建設(shè)項(xiàng)目。

在云南麻昭高速公路建設(shè)工地上接受記者采訪過(guò)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程師都毫不含糊地說(shuō)，他們一定能夠在規(guī)定工期內(nèi)按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)，保證在2015年12月31日以前通車。