我國將出資400億美元馳援絲路建設 撬動50萬億投資

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APEC工商領導人峰會傳來一系列振奮人心的消息。

國家主席習近平在出席會議期間，宣布亞洲基礎設施投資銀行籌建工作已經邁出實質性一步，創(chuàng)始成員國不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄。中國還將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國基礎設施建設、資源開發(fā)、產業(yè)合作等有關項目提供投融資支持。

“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發(fā)展中國家，總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國家普遍處于經濟發(fā)展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。未來10年間的基礎設施投資需求，將達8萬億美元或50萬億元人民幣。

同時，區(qū)別于西部大開發(fā)等區(qū)域規(guī)劃，“一帶一路”戰(zhàn)略將獲得國際多邊組織以及我國專項基金的資金支持——亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行的建設，以及“絲路基金”等，均為“一帶一路”提供了資金保障。

8萬億美元資金需求

“絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。”11月8日，國家主席習近平在加強互聯互通伙伴關系對話會上特別強調了“路”對于互聯互通的作用。

實際上，“一帶一路”提出已有一年的時間，目前這一戰(zhàn)略規(guī)劃也取得了很多成果。今年9月，中國就跟上合組織中其他成員國簽署了形成國際道路運輸網絡的協議。

而在過去的一年多時間里，習近平對外出訪路線也涵蓋了“一帶一路”沿線主要國家。

自2013年9月，習近平首次提出“一帶一路”以來，出訪哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞、德國、蒙古、塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡和印度等國家，訪問期間，習近平多次強調雙方共建“一帶一路”，如中哈共建油氣管道建設，加強油氣開發(fā)和加工合作；中蒙促進亞歐跨境運輸；中國與東盟國家加強海上合作，發(fā)展好海洋合作伙伴。

“中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋以及中蒙俄等經濟走廊基本構成絲綢之路經濟帶的陸地骨架。”11月11日，民生證券研究院執(zhí)行院長、首席宏觀研究員管清友[微博]接受《華夏時報》記者采訪時稱。

管清友認為，“一帶”主要是從通路著手，通路所推進的地區(qū)基礎設施薄弱，提升空間更大，其對接的是西部廣闊的腹地，將在交通設施建設和油氣管道建設上發(fā)力。

其中，交通設施建設包括鐵路、公路、口岸、民航。重點方向是中亞、南亞、東南亞。中老、中泰、中緬、中巴、中吉烏等鐵路項目可能會優(yōu)先考慮。中塔公路、中哈公路可能會成為重點改造的路段。

在油氣管道建設上，西北、西南、東北、海上都是油氣運輸的戰(zhàn)略通道。這包括中俄、中亞天然氣管道，中緬油氣管道都會作為重點項目建設。西南電力通道、中俄電力通道都會進行部署，建設或升級改造。

根據相關機構測算，未來“絲綢之路經濟帶”區(qū)域鐵路線路總長在1萬公里左右，按照目前每公里建設3000萬-5000萬元的投資額來看，預 計涉及總投資在3000億-5000億元左右。

據亞洲開發(fā)銀行測算，2020年以前亞洲地區(qū)每年基礎設施投資需求高達7300億美元。東方證券首席經濟學家邵宇預計，亞太區(qū)域未來10年間的基礎設施投資需求，將達8萬億美元，潛在空間巨大。

錢從哪兒來

交通基礎設施成為互聯互通的重點，而推動交通基礎設施建設則需要資金的帶動。實際上，早在這次對話會之前，習近平主席就已經主持召開有關會議，研究“絲綢之路經濟帶”和21世紀海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金。

邵宇注意到，在本次APEC會議熱身過程中，亞洲基礎設施投資銀行籌建工作已經邁出實質性一步，創(chuàng)始成員國不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄。

10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內的21個國家簽約，亞洲基礎設施投資銀行進入籌備，中國出資500億美元，持股50%，主要用于“一帶一路”上的鐵路公路、通信管網、港口物流等基礎設施建設。

11月6日，習近平主持召開中央財經領導小組第八次會議時指出，發(fā)起并同一些國家合作建立亞洲基礎設施投資銀行是要為“一帶一路”有關沿線國家的基礎設施建設提供資金支持，促進經濟合作。同時，中央財經領導小組會議還提出成立“絲路基金”，專門用于“一帶一路”建設。

而亞洲各國多是發(fā)展中國家，普遍缺乏建設資金，關鍵是盤活存量、用好增量，將寶貴的資金用在刀刃上。

央行[微博]最新數據顯示，中國外匯儲備余額自2012年二季度末的3.24萬億美元逐季上升，今年二季度末已刷新紀錄高點至3.99萬億美元，三季度約為3.89萬億美元。

習近平11月8日在互聯互通伙伴關系對話會上宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發(fā)、產業(yè)合作和金融合作等與互聯互通有關的項目提供投融資支持。

“中國有過剩產能和過剩外匯資產，周邊欠發(fā)達經濟體的基礎設施建設則亟須資金，中國利用積累的外匯儲備作為拉動全球增長的資本金，同時通過資本輸出帶動消化過剩產能，這是一個雙贏和多贏的互動過程。”管清友說。

習近平還強調，絲路基金是開放的，可以根據地區(qū)、行業(yè)或者項目類型設立子基金，歡迎亞洲區(qū)域內外的投資者積極參與。

據《曼谷郵報》報道，400億美元絲路基金將打通亞洲互聯互通的瓶頸，并為周邊鄰國提供資金支持。而泰國作為同意由中國倡議建立的亞洲基礎設施投資銀行的21國之一，已經簽署了備忘錄，將與中國一起，致力于開展亞洲基礎設施建設方面的合作。

“400億美元來自我國的外儲，絲路基金是國家發(fā)起的主權財富基金，鑒于投向的是回報周期比較長的基礎設施，所以參與的投資者主要還是其他國家的政府基金，也可能會有一些民間資本。”邵宇稱。

除了亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金外，金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行的建設等俱是“一帶一路”的資金保障。

管清友認為，“一帶一路”的推進同時還有利于擴大在周邊區(qū)域人民幣跨境使用，推廣人民幣支付系統。對鼓勵中資企業(yè)在境外設立機構，鼓勵沿線國家金融企業(yè)來華設立機構也有幫助。