淺談施工階段工程項目的成本控制

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　　在工程建設(shè)中，實行工程項目成本管理是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，在施工階段搞好成本控制是項目經(jīng)營活動中重要的環(huán)節(jié)。工程項目的施工階段是按照設(shè)計文件、圖紙具體組織施工建造的階段，即把設(shè)計藍圖付諸實現(xiàn)的過程。這一階段在工程建設(shè)全過程中占用很長的時間，其中工程造價管理工作是具體的、繁雜的，對整個工程造價的影響程度可達5%～10%。因此，施工階段項目的成本控制不僅在整個項目管理中，而且在整個企業(yè)管理中都具有舉足輕重的作用。

　　 加強合同管理，控制工程成本

　　加強合同管理是控制工程成本的重要方法和手段。首先，做好合同文件管理工作，同時，補充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等等實際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應(yīng)建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。另外，在合同實施過程中要建立健全合同履約跟蹤檢查制度，加強監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，鞏固招標(biāo)投標(biāo)的成果，從而更有效地控制工程成本。

　　加強施工現(xiàn)場管理工作

　　優(yōu)化施工組織設(shè)計。工程項目的施工組織設(shè)計與其工程成本有著密切的聯(lián)系。施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容有：工程概況、施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進度計劃和施工平面圖等。例如：施工機械的選擇、水平運輸和垂直運輸方法的選擇、主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等等,均會直接影響著工程預(yù)、決算的結(jié)果。在編制施工組織設(shè)計時，要合理確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，周密地、科學(xué)地、巧妙地組織工序間的銜接，最大限度地挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，做到“少投入、多產(chǎn)出”，提高經(jīng)濟效益。

　　盡可能減少工程變更。加強對工程變更的處理，是防止成本超支最好的手段。在工程項目的整個實施過程中，雖然經(jīng)過認(rèn)真的可行性研究、周密的設(shè)計和施工組織設(shè)計，但工程設(shè)計變更、施工進度與條件變更、工程量變化以及承發(fā)包雙方在執(zhí)行承包合同中的變化等卻是常常發(fā)生的。

　　為了防止工程變更引起工程成本增加，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮。其次，認(rèn)真對待必須發(fā)生的工程變更，及時核算有關(guān)工程變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。

　　加強現(xiàn)場簽證的監(jiān)督和管理工作。在施工階段如何有效進行施工現(xiàn)場簽證的監(jiān)督和管理，是成本控制的重要環(huán)節(jié)，也是各級管理部門和建設(shè)項目業(yè)主比較關(guān)注的問題。簽證工作是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的工作。加強現(xiàn)場簽證的監(jiān)督和管理，要求現(xiàn)場簽證必須有三方主體(業(yè)主、監(jiān)理、施工)代表簽字，相關(guān)人員互相配合，要做到“隨做隨簽”，所做簽證達到量化要求，必須正確，即工程簽證單上的每一個漢字、每一個字母都必須清晰并且與實際相符，切勿盲目簽證。

　　做好工程直接費用的有效控制。工程直接費用是指項目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實體的人工費、材料費、機械使用費。做好以下幾方面的工作，實現(xiàn)三大費用(人、材、機)的有效控制。

　　一是人工費控制。人工費是工程項目成本控制的重要內(nèi)容。應(yīng)依據(jù)企業(yè)自身特點和項目的實際情況，通過制定一系列的措施和標(biāo)準(zhǔn)，以控制和降低人工費用的支出，重點是定額定員的控制。控制人工費的具體措施如下。

　　(1)項目部要根據(jù)工程的實際情況制定勞動定額、工時定額，認(rèn)真進行定員配備和勞動力安排，這樣既能提高勞動生產(chǎn)率，又可以消除過多占用勞動力的現(xiàn)象。并且將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按照一定的比例進行包干控制，防止人工費超出指標(biāo)，做到節(jié)獎超罰;(2)要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。

　　二是材料費控制。材料費占工程造價的比重很大，約占工程總成本的60%～70%，在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位，應(yīng)作為重點予以準(zhǔn)確把握。材料的成本控制可從兩個方面入手，即用量控制和材料價格控制。

　　用量控制。(1)在合理使用條件下，實行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施;低于定額用料，則可以提取一定比例的獎勵;(2)要不斷改進和優(yōu)化施工組織設(shè)計、施工方案和施工部署，根據(jù)施工進度計劃科學(xué)組織使用材料，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生;(3)嚴(yán)格控制進料，進場材料要正確計量，認(rèn)真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。對經(jīng)檢驗不合格或在運輸過程中損壞的材料，應(yīng)立即與供貨方辦理退貨或更換手續(xù)，以免埋下質(zhì)量隱患;(4)加強現(xiàn)場管理，材料進場后應(yīng)妥善保管，合理堆放，避免二次倒運和損失浪費。

　　價格控制。(1)買價控制。通過對市場行情的調(diào)查研究，及時掌握建材市場的動態(tài)，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，堅持“質(zhì)量擇優(yōu)而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則，擇優(yōu)購料以降低工程成本;(2)考慮資金時間價值，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備，并加快貨物的周轉(zhuǎn)，減少流動資金的占用以降低工程成本;(3)工程合同管理部門一定要制訂材料計劃表，并報項目經(jīng)理部審批，采購人員憑材料計劃表購料，否則倉庫人員不予驗收，財會部門不予入賬。

　　三是機械使用費的控制。隨著工程建設(shè)機械化程度的提高，施工機械成為加快施工進度、促進工程項目按期完成的主要因素。如何根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理地選用機械，充分發(fā)揮機械的效能，成為降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的重中之重?？刂茩C械使用費的具體措施如下。

　　(1)嚴(yán)格控制機械使用費的支出，充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備的內(nèi)部合理調(diào)度，力求主要機械較高的利用率，在設(shè)備選型中，注意一機多用;(2)對于必須外租的機械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底。在工程造價信息公布的價格標(biāo)準(zhǔn)和機械臺班定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場行情，確定合理的機械租賃價格;(3)嚴(yán)格執(zhí)行機械的保養(yǎng)程序，減少不必要的修理費，對主要部件及其保養(yǎng)情況建立檔案，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題，分清責(zé)任，找到解決問題的辦法;(4)配備技術(shù)素質(zhì)高的機械操作人員，開展機械設(shè)備責(zé)任制，把油耗和人為損失降到最低點，提高臺班出勤率。

　　總之，工程項目施工階段的成本控制是工程造價全過程控制中非常重要的一個環(huán)節(jié)。工程管理人員要時時具有控制成本的經(jīng)濟頭腦，認(rèn)真分析并及時解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的技術(shù)和經(jīng)濟問題;在工程實踐中勇于實踐，大膽嘗試，減少或避免建設(shè)資金的浪費，總結(jié)出一套切實可行的方法，最大限度地提高建設(shè)資金的經(jīng)濟效益和社會效益。