用好司法解釋，避免工程結(jié)算難

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　　《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條規(guī)定：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。建筑商請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

　　要正確理解司法解釋這一條款應(yīng)從以下幾方面把握：

　　第一，本司法解釋適用前提為當(dāng)事人有明確約定。首先約定發(fā)包人在收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件;再次約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件審核期限，根據(jù)通用條款要求為28天。

　　第二.承包人負(fù)有充分舉證義務(wù)。承包人需舉證證明自己已經(jīng)向發(fā)包人遞交完整結(jié)算報(bào)告，否則不能產(chǎn)生以送審價(jià)結(jié)算價(jià)款的法律后果。

　　第三、逾期不結(jié)算視為認(rèn)可送審價(jià)的效力來源于雙方當(dāng)事人自由約定而非法律賦予?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》雖有類似規(guī)定，但這些規(guī)定不必然產(chǎn)生上述效果，除非當(dāng)事人有特別約定。

　　該條款規(guī)定一方面有效制止了結(jié)算難的問題，另一方面對(duì)施工項(xiàng)目管理提出了更高的要求。

　　建筑商要用好這條司法解釋，必須同時(shí)滿足以下五個(gè)條件：

　　(一)建筑商應(yīng)當(dāng)和發(fā)包人有完整的書面約定。約定方式如下：

　　“工程驗(yàn)收竣工后，乙方提出工程結(jié)算并將有關(guān)資料送交甲方。甲方自接到上述資料××天內(nèi)審查完畢，到期未提出異議，視為同意。”如果發(fā)包人不同意采用上述條款的，也可以在專用條款中約定：“本合同適用《合同法》、《建筑法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》”，從而明確逾期審價(jià)視為認(rèn)可的后果。

　　(二)送審資料(竣工結(jié)算文件)應(yīng)當(dāng)齊全

　　示范文本的通用條款第33條規(guī)定：“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算”。由此看來，承包人向發(fā)包人遞交完整的竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)包括結(jié)算報(bào)告以及結(jié)算資料。在此我們進(jìn)一步建議，承包人與發(fā)包人在合同等書面材料中，明確約定結(jié)算資料的具體組成，以免雙方今后在結(jié)算資料是否完整的問題上發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

　　對(duì)送審資料有特別約定的，應(yīng)符合雙方的特別約定。未對(duì)送審資料作特別約定的，一般掌握為送審的資料能計(jì)算出爭(zhēng)議項(xiàng)目的工程總造價(jià)。

　　(三)送審資料必須有發(fā)包人的簽收

　　簽收是本條適用的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，故建筑商要加以充分重視。

　　所有的送審資料必須有發(fā)包人簽收，必須是發(fā)包人中有簽收資格的人(如合同中規(guī)定的工程師、駐工地代表)簽收，最好加蓋發(fā)包人的單位公章。在簽收單上最好寫明：“工程造價(jià)為××萬元，送審資料已齊全”。

　　如果發(fā)包人拒絕簽收，建筑商可采用公證郵寄送達(dá)的方式。

　　(四)簽收單上能夠反映出送審總造價(jià)，或在簽收簿上要寫明總造價(jià)。

　　(五)審價(jià)期限屆滿后，建筑商應(yīng)立即向發(fā)包人發(fā)出工程造價(jià)以送審價(jià)為準(zhǔn)的函件。以特快傳遞方式郵寄送達(dá)，并在快件封面注明本函件的標(biāo)題或主要內(nèi)容。

　　如果建筑商能夠做到以上幾點(diǎn)，那么結(jié)算難的問題將會(huì)得到有效解決。