多措并舉應(yīng)對勞務(wù)用工數(shù)量性和結(jié)構(gòu)性問題

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　　勞務(wù)隊伍是施工中把技術(shù)和管理轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品的末端組織，也是工程項目管理中最關(guān)鍵、最活躍、最不穩(wěn)定的因素之一。當(dāng)前，勞務(wù)派遣已經(jīng)成為施工企業(yè)用工形式的重要組成部分，勞務(wù)工在不斷為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，也對企業(yè)的用工管理體制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 

　　近年來，隨著工程建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，一方面是用工數(shù)量持續(xù)攀升的現(xiàn)實需求，以及對勞務(wù)隊伍素質(zhì)要求的不斷提高，一方面卻是用工荒、人工價格飛漲、技工短缺、流動頻繁等問題日益凸顯，由此帶來的項目工期、質(zhì)量、安全等種種風(fēng)險，以及對企業(yè)經(jīng)營管理、品牌形象、持續(xù)發(fā)展的影響，使得勞務(wù)用工成為施工企業(yè)快速發(fā)展中的一個掣肘因素。

　　越來越多的施工企業(yè)已經(jīng)把勞務(wù)隊伍視為企業(yè)發(fā)展中極其寶貴的人力資源，并在實踐中不斷總結(jié)勞務(wù)隊伍的新特點，嘗試勞務(wù)用工的新形式，探索勞務(wù)管理的新手段，多措并舉應(yīng)對勞務(wù)用工的數(shù)量性問題和結(jié)構(gòu)性問題，以勞務(wù)管理的規(guī)范、扎實、高效，為項目的順暢履約和企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展保駕護航。

　　一、建立自有的勞務(wù)公司，不斷開辟擴大勞務(wù)基地。在自有勞務(wù)公司的基礎(chǔ)上，可以容納很多施工班組，通過不斷開展產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)與指導(dǎo)，與一些相對穩(wěn)定、技術(shù)嫻熟的施工隊伍建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，形成穩(wěn)定的勞務(wù)來源。即使外部班組中標(biāo)本企業(yè)工程，也必須掛靠在自有勞務(wù)公司內(nèi)部，由自有勞務(wù)公司與集團簽訂《勞務(wù)分包合同》。這樣，一是降低了項目成本，保障了自有勞務(wù)公司的利潤來源;二是克服了市場上勞務(wù)公司層面管理力量薄弱的難題，實現(xiàn)了班組管控;三是有效地控制私拉濫招、非法用工的問題，提高了企業(yè)在勞動力方面的自我保障能力;四是有效促使施工班組成為公司創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的中堅力量。同時，通過責(zé)任分級、管控分級、風(fēng)險分級，多方共同做好施工管理和生產(chǎn)組織工作。

　　二、堅持考核評價原則，建立三級聯(lián)動的復(fù)審考核機制，實施勞務(wù)隊伍的動態(tài)管理。嚴(yán)格推行“黑白名單”制度，通過對其業(yè)績、信用評價等考核后，將不顧大局、掣肘要挾、管理不善、資源落后的勞務(wù)隊伍列入黑名單行列，在全公司范圍內(nèi)決不允許使用;將積極主動、認(rèn)同文化、有實力講信用、敢打能上，甚至能成為企業(yè)施工中堅力量的勞務(wù)隊伍納入白名單行列，在使用、任務(wù)分配過程中具有優(yōu)先權(quán)，推動成為內(nèi)部勞務(wù)市場的平衡力量，發(fā)揮一定的調(diào)控勞務(wù)價格的杠桿作用，以此提升公司對社會資源的管控力度。所謂“三級聯(lián)動”，即項目部在季末年終及項目完工后，及時對分包商在施工過程中的安全、質(zhì)量、進度和管理等方面做出評價;勞務(wù)公司和二級公司要實施動態(tài)評定，加強對現(xiàn)場評審的復(fù)合抽查，并對分包方的綜合履約能力和實力變化做出復(fù)審評判;總包公司要對戰(zhàn)略伙伴級分包商開展動態(tài)評審，對“黑名單”的上榜分包商跟蹤控制、持續(xù)打擊，徹底杜絕其再入“合格名錄”，真正做到優(yōu)勝劣汰，不斷激勵存量合格分包商更優(yōu)更強。

　　三、堅持選用優(yōu)質(zhì)“高價”勞務(wù)分包隊伍，實現(xiàn)最低勞務(wù)成本。所謂“高價”，即相對高價，與“優(yōu)質(zhì)”相匹配的高價是一步到位的工作目標(biāo)所需求的一次到位的成本投入。如果我們一味地追求低價中標(biāo)，幻想用小成本獲得高利益，在當(dāng)前建筑行業(yè)有大環(huán)境下基本是不可行的，凡是低價中標(biāo)的勞務(wù)分包隊伍，沒有哪一家最后是按照中標(biāo)時的報價干下來的，反而到最后價格往往會更高。一味地追求低價中標(biāo)，不僅會因勞務(wù)方管理水平差影響工期、質(zhì)量、安全等，而且會給企業(yè)帶來結(jié)算風(fēng)險和勞務(wù)糾紛隱患。

　　四、狠抓農(nóng)民工的在職培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)民工向技術(shù)工的轉(zhuǎn)變。勞務(wù)作業(yè)人員是一線操作的核心，一線工人的技術(shù)能力決定了勞動成果的好壞、工信質(zhì)量的高低。農(nóng)民工培訓(xùn)的重點內(nèi)容是崗位技能培訓(xùn)，目標(biāo)是使無技術(shù)的農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，培訓(xùn)的方式是在職培訓(xùn)與實踐培訓(xùn)相結(jié)合。一是必須將農(nóng)民工的在職培訓(xùn)納入企業(yè)人力資源總體戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼于培育一批高素質(zhì)、有專業(yè)特色、緊密型的分包隊伍，強化其班組建設(shè)。二是做好務(wù)工人員的入場教育培訓(xùn)，采用“逐人逐班，分類施教”的培訓(xùn)方法，制定針對性強、行之有效、時間短、見效快的培訓(xùn)流程和內(nèi)容。三是在務(wù)工人員持證上崗的基礎(chǔ)上，加強對生產(chǎn)操作人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)(即等級工培訓(xùn))。四是要緊緊抓住省市、國家有關(guān)部門組織的生產(chǎn)操作人員技能比賽，對農(nóng)民工獲得國家、省市級操作能手等榮譽稱號的典型，進行廣泛宣傳、嘉獎，以掀起廣大務(wù)工人員學(xué)技術(shù)、鉆技術(shù)、大比武的熱潮。

　　五、以勞務(wù)實名制管理為抓手，實現(xiàn)勞務(wù)管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。一是做好農(nóng)民工進場前的信息采集，建立個人電子檔案，確保務(wù)工人員的“信息合格，技能達標(biāo)，合同合法”。項目部負(fù)責(zé)制作、發(fā)放工人“出入證”(門禁卡包含在內(nèi))，保證每一個進場務(wù)工人員信息的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。二是實行現(xiàn)場封閉管理和門禁管理。施工現(xiàn)場的封閉管理是勞務(wù)實名制的關(guān)鍵，是門禁管理實施的前提。門禁管理則準(zhǔn)確記錄工人每天上下班時間，按月生成出勤表，可作為工資發(fā)放的有利憑證，也是作為避免工資糾紛及惡意討薪的最直接、最有力的證據(jù)。三是保證農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。項目部逐人做好出勤、任務(wù)量的記錄與統(tǒng)計，對具備條件的項目工人工資采用工資卡方式支付，項目部對勞務(wù)企業(yè)提供的“代發(fā)工資申請書”和工資表與門禁系統(tǒng)考勤記錄對照審核，確認(rèn)后直接將工資發(fā)到工人卡中。臨時退場或未辦理工資卡的工人，采取現(xiàn)金方式支付工資。四是規(guī)范農(nóng)民工的退場手續(xù)，實現(xiàn)管理的閉環(huán)性。項目部在工人退場前與其簽訂《退場承諾書》，注明“工資已足額支付”、“與項目部無經(jīng)濟糾紛”等重要內(nèi)容，并采集分包單位填報的《人員離場變更報表》，對工人信息實行動態(tài)掌控，確保每個工人的階段性《勞動合同》完善、完美終結(jié)，不留隱患，達到“閉環(huán)式”管理要求。

　　六、加強人性化管理，提供貼心式服務(wù)，打造共生共贏的勞務(wù)用工文化?？v觀當(dāng)下越做越強的施工企業(yè)，無一不意識到對農(nóng)民工實行人性化管理的重要性。我們的勞務(wù)公司可以因地制宜，建立工地體育活動場所、工地文體活動室、工地書屋等公共設(shè)施，利用節(jié)假日和工余時間，組織開展文體活動，豐富他們的文化生活;逢年過節(jié)還可以購買節(jié)日禮品，組織人員對勞務(wù)工進行慰問;在炎炎夏日時，還可以開展“送清涼”活動;企業(yè)的黨、團、工組織還可以把思想政治工作延伸到勞務(wù)隊伍，開展走訪談心活動，及時解決思想問題，幫助勞務(wù)人員理順情緒、化解矛盾，讓他們感到企業(yè)大家庭的溫暖。

　　建筑業(yè)農(nóng)民工問題是一個錯綜復(fù)雜的問題，并非短時間能夠改變，但作為農(nóng)民工的用工企業(yè)，應(yīng)從企業(yè)的長遠發(fā)展出發(fā)，真正去重視、去研究這些問題。我們唯有以人為本，不斷從觀念思路、用工方式、管理手段等方面進行積極的探索與嘗試，弘揚“圍墻之內(nèi)是一家”的理念，打造“共生共存、共存共贏、共贏共榮、和諧發(fā)展”的勞務(wù)管理文化，多措并舉地解決勞務(wù)用工的數(shù)量性和結(jié)構(gòu)性問題，實現(xiàn)“管好、用好”勞務(wù)工的目的，為企業(yè)更快更好發(fā)展、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益提供堅實保障。