建材下鄉(xiāng)步入實(shí)施階段，全面展開仍需等待

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住建部近日發(fā)布《關(guān)于開展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的通知》，山東、寧夏成為開展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)，探索各類推動(dòng)建材下鄉(xiāng)的具體措施、操作辦法和工作模式，為制定建材下鄉(xiāng)政策提供經(jīng)驗(yàn)。為保證試點(diǎn)工作效果，在試點(diǎn)期間，建材下鄉(xiāng)以推動(dòng)水泥產(chǎn)品下鄉(xiāng)為主。

　　建材下鄉(xiāng)自年初一號(hào)文被提出以來，政府先后發(fā)布了若干有關(guān)建材下鄉(xiāng)的政策，經(jīng)過山東臨沂的小規(guī)模試點(diǎn)后，終于在山東和寧夏兩地正式實(shí)施，標(biāo)志著建材下鄉(xiāng)政策開始步入實(shí)施階段。試點(diǎn)階段，水泥產(chǎn)品將作為主要品種，并鼓勵(lì)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。

　　寧夏上報(bào)實(shí)施方案

　　據(jù)報(bào)道，寧夏被確定為建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)省區(qū)后，寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已于日前向國家上報(bào)了實(shí)施方案。近5年來，在塞上農(nóng)民新居建設(shè)和農(nóng)村危房危窯改造“兩大工程”的實(shí)施過程中，寧夏已針對(duì)不同工程的不同實(shí)施主體，予以資金和水泥、鋼材、黏土磚等多種形式的補(bǔ)助，通過公開招投標(biāo)的形式選擇建材品牌，形成了較為成熟的實(shí)施流程。此外，“兩大工程”的建設(shè)平均每年可為寧夏農(nóng)民增加3萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次寧夏被確定為全國建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)省區(qū)，將為寧夏進(jìn)一步加快“兩大工程”建設(shè)提供有力支持。在已上報(bào)國家的實(shí)施方案中，進(jìn)一步嚴(yán)格了建材下鄉(xiāng)的招標(biāo)管理、監(jiān)管驗(yàn)收等細(xì)則，待國家批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　將形成新的水泥需求增量

　　試點(diǎn)政策是建材行業(yè)、尤其是水泥行業(yè)的一個(gè)利好。在水泥的銷售去向中，新農(nóng)村建設(shè)占到30%左右，是水泥需求方的重要組成部分。建材下鄉(xiāng)的試點(diǎn)、以及預(yù)期的后續(xù)穩(wěn)定推廣，預(yù)計(jì)將構(gòu)成水泥需求的顯著增量，但是具體的增量還要觀察。

　　從根據(jù)補(bǔ)貼農(nóng)村房屋建設(shè)情況，初步測(cè)算為建材下鄉(xiāng)對(duì)水泥需求形成1%~3%的新增長點(diǎn)。因此，無論最終執(zhí)行結(jié)果如何，建材下鄉(xiāng)都將形成新的水泥需求增量?；跇I(yè)內(nèi)對(duì)2011年下半年供給幾乎沒有增長的判斷前提下，未來任何新的需求增長點(diǎn)都將進(jìn)一步改善邊際供需關(guān)系，因此建材行業(yè)景氣度向上的趨勢(shì)將得到保持。

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