“十二五”我國工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展機遇

內(nèi)容提示：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，產(chǎn)能過剩行業(yè)投資將受到更加嚴格控制，投資熱點也將從“三高一低”產(chǎn)業(yè)向新能源、新材料、低能耗的新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，中低端產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，東部地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

“十二五”期間行業(yè)總體仍處于戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，平穩(wěn)較快發(fā)展是主基調(diào)，但發(fā)展速度與“十一五”期間相比將有所放緩。

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程為工程勘察設(shè)計行業(yè)帶來持續(xù)的市場空間和發(fā)展機遇。“十二五”期間，平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的主基調(diào)，工程勘察設(shè)計行業(yè)也將受益整個國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展而繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。另一方面，又必須清醒看到，經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟社會面臨的深層次矛盾與問題也日益突出，“十二五”期間我國經(jīng)濟增長速度將有所放緩，國家“十二五”規(guī)劃綱要將全國GDP增長目標降為7%。對工程勘察設(shè)計行業(yè)而言，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展速度減緩，必將面臨越來越大的市場競爭壓力，過去簡單依靠外部投資拉動的發(fā)展模式將難以長期持續(xù)。

2012-2016年中國工程勘察設(shè)計行業(yè)深度調(diào)研及未來前景研究報告

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式大背景下，行業(yè)發(fā)展模式也將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我國經(jīng)濟面臨的首要課題。對工程勘察設(shè)計單位而言，也面臨著發(fā)展方式從規(guī)模數(shù)量型向品質(zhì)效益型的轉(zhuǎn)變，行業(yè)發(fā)展將從忽略技術(shù)提升轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娂夹g(shù)創(chuàng)新；從原先粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)有效的管理提升；從“外延式”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;內(nèi)生式”的發(fā)展模式，增強企業(yè)自身的發(fā)展動力和競爭實力，修煉內(nèi)功，減少對外部因素的簡單依賴，盡可能降低因不可控的外部因素變化而帶來的制約風(fēng)險。

（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，對行業(yè)市場將產(chǎn)生深遠影響。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，產(chǎn)能過剩行業(yè)投資將受到更加嚴格控制，投資熱點也將從“三高一低”產(chǎn)業(yè)向新能源、新材料、低能耗的新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，中低端產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，東部地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。對工程勘察設(shè)計行業(yè)而言，隨著國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面將面臨新的業(yè)務(wù)機會，另一方面，對于部分主要依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域市場而獲得發(fā)展的單位而言，將面臨市場空間萎縮的巨大挑戰(zhàn)。

（三）保障和改善民生被提升到空前戰(zhàn)略高度，政府投入重點轉(zhuǎn)向民生工程，行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要順勢而為。

國家“十二五”規(guī)劃綱要提出要堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，民生工程建設(shè)已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。2011年中央財政在民生工程計劃支出達到10510億，比上年增長18.1%。各地政府在民生工程的投入力度加大，如廣東“十二五”期間計劃投入2萬億；云南2010年投入1570億，比上年增長22.1%；新疆2010年投入1000億等。其中民生工程投入最多的領(lǐng)域包括：保障性住房建設(shè)、教育和衛(wèi)生以及農(nóng)田水利建設(shè)等。

就保障房而言，2010年國家確定建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房580萬套、改造農(nóng)村危房120萬戶，而2011年全國開工建設(shè)1000萬套保障性住房，更是歷年來力度最大的一年。各地區(qū)把加快保障性安居工程建設(shè)作為推動民生改善、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定商品房價格的重要舉措。

由于中央和各地民生工程投入的不斷加大，工程勘察設(shè)計企業(yè)需順勢而為，抓住機遇，積極加強相關(guān)領(lǐng)域的投入與開拓。

（四）節(jié)能環(huán)保硬約束持續(xù)加強，給行業(yè)帶來廣闊商機。

近年來國家突出強調(diào)要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力倡導(dǎo)發(fā)展如綠色、環(huán)保、再生能源、新材料、循環(huán)利用、垃圾處理等方面的新型業(yè)務(wù)。國家“十二五”規(guī)劃綱要也將低碳發(fā)展理念作為重要的政策導(dǎo)向，并把節(jié)能減排的完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評價掛鉤。部分企業(yè)已經(jīng)開始了在一些新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的探索，包括：環(huán)境評估和設(shè)計優(yōu)化、建筑節(jié)能綜合設(shè)計、歷史建筑保護和地下空間開發(fā)、城市垃圾處理和循環(huán)利用等，有些已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為了企業(yè)發(fā)展的新經(jīng)濟增長點。

這些新行業(yè)的發(fā)展為工程勘察設(shè)計單位的發(fā)展開辟了新的市場空間，同時有利于促進多行業(yè)的融合；另外，信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展為業(yè)務(wù)多專業(yè)、多行業(yè)的融合提供了較好的技術(shù)基礎(chǔ)和條件。

（五）國際經(jīng)濟格局的調(diào)整為行業(yè)推進國際化帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟危機的背景下，各國的基礎(chǔ)建設(shè)投資都大幅增長，為我國工程勘察設(shè)計企業(yè)國際化提供了新的市場空間。另一方面，國際經(jīng)濟的不確定性增強，各種形式的保護主義不斷抬頭，國際市場風(fēng)險加大，對工程勘察設(shè)計企業(yè)海外市場開拓帶來新的挑戰(zhàn)。

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