產業(yè)集群與開發(fā)區(qū)城市化解析

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    內容提示：產業(yè)集群使開發(fā)區(qū)內的企業(yè)共享外部經濟、范圍經濟、規(guī)模經濟的利益，從而提升集群內企業(yè)的競爭能力。

    產業(yè)集群對城市化的影響

    （一）產業(yè)集群為開發(fā)區(qū)城市化集聚生產要素與產業(yè)

    城市是生產要素及各類經濟活動在地理上規(guī)模集中的產物。在經濟學中，城市化被認為是各種非農產業(yè)發(fā)展的經濟要素向城市聚集的過程，它不僅包括農村勞動力向第二、三產業(yè)的轉移，還包括非農產業(yè)投資及其技術、生產能力的集聚。其實質是由生產力變革引起的人口和其他經濟要素從農村向城市轉變的過程所以，要素（主要是勞動力，即人口）與產業(yè)是城市化的兩個主要方面，產業(yè)集群為BDA城市化提供了要素與產業(yè)的集聚力與承載力。

    （二）產業(yè)集群通過提升區(qū)域競爭力促進開發(fā)區(qū)城市化進程

    產業(yè)集群使開發(fā)區(qū)內的企業(yè)共享外部經濟、范圍經濟、規(guī)模經濟的利益，從而提升集群內企業(yè)的競爭能力。產業(yè)集群內主、次產業(yè)的合理分工與搭配提高了產業(yè)的抗風險能力，又提高了產業(yè)的自生能力，從而促進了集群產業(yè)競爭力的提高，同時也促進了開發(fā)區(qū)經濟的發(fā)展與競爭能力的提高。產業(yè)是城市經濟的主體，產業(yè)集群的存在必定提升產業(yè)競爭力，促進產業(yè)的發(fā)展，為城市化提供了堅實的經濟基礎，從而有力地推動了城市化的過程。產業(yè)集群使開發(fā)區(qū)形成一個經濟增長極，不僅在全球范圍內吸納資金與技術，還對周邊地區(qū)起到推動刺激的作用，這樣就有利于開發(fā)區(qū)區(qū)域競爭力的提高，從而使開發(fā)區(qū)的吸引、控制資源能力更強，為區(qū)內居民提供更多的就業(yè)機會和福利，從而吸引更多的勞動力進入。

    （三）產業(yè)集群推動開發(fā)區(qū)城市化進程

    城市作為一個“經濟景觀”，本質上是空間集聚的經濟。聚集經濟包括同一產業(yè)內部同類企業(yè)聚集的地方化經濟和不同產業(yè)多類企業(yè)聚集的城市化經濟。地方化經濟本質上是一種典型的空間上的外部規(guī)模經濟，城市化經濟中的企業(yè)除了獲得外部規(guī)模經濟，還有外部范圍經濟、技術外溢和品牌外部性。所以，假設土地、勞動力為同質生產要素，在要素和產品市場均處于完全競爭的條件下，企業(yè)為了獲得外部性帶來的經濟利益，就會有選擇在某個地方進行聯合生產的傾向，企業(yè)的員工為了減少工作成本和時間等就會選擇在企業(yè)附近生活，從而形成人口的集中。企業(yè)與人口的集中為其他相關產業(yè)（像上下游產業(yè)、相關配套的服務業(yè)等）的進駐產生巨大的社會需求，從而吸引更多的企業(yè)、人口在此集聚，以共享外部性帶來的經濟利益，城市化由此開始。聚集經濟甚至吸引了那些與最初活動無關的人口和經濟活動的進一步聚集，從而開始了城市化過程。產業(yè)在城市空間的集聚還增強了城市持續(xù)演進的自增強動力機制，導致城市地域的外延與擴展。

    （四）產業(yè)集群有力促進第三產業(yè)發(fā)展，帶動開發(fā)區(qū)城市化水平的升級

    第三產業(yè)對區(qū)位聚集的依賴性極強，服務業(yè)只有聚集才能以較低的成本為工業(yè)化提供全方位的服務。由于產業(yè)集群的發(fā)展可以產生外部規(guī)模經濟和內部規(guī)模經濟，大大降低生產成本。開發(fā)區(qū)中電子與信息產業(yè)、生物工程和新醫(yī)藥產業(yè)、新材料產業(yè)、先進制造技術等大量不同類型產業(yè)的集聚帶來了為其服務的第三產業(yè)的集聚和發(fā)展，如交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)等服務業(yè)的發(fā)展。第三產業(yè)的發(fā)展不僅能夠提高第二產業(yè)的競爭能力和創(chuàng)新能力，而且由于多數第三產業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，能夠進一步吸納大量勞動力、人口、技術向區(qū)內的集聚。這些要素的集聚又促進了集群規(guī)模的擴大和服務業(yè)的新一輪擴張，從而帶動就業(yè)結構的迅速轉移，促進城市化的發(fā)展。

    （五）產業(yè)集群的發(fā)展可以降低BDA城市化的成本

    產業(yè)集群有效地推動了開發(fā)區(qū)中生產與生活功能的分離，提高了城市規(guī)劃的科學性、布局合理性、設施共享性，再加上集群內地理、文化和組織的接近，使企業(yè)的交易成本和生產成本降低，企業(yè)能夠獲得規(guī)模經濟和外部范圍經濟，吸引更多的企業(yè)集聚。所以產業(yè)集群也是降低開發(fā)區(qū)城市化成本的有效途徑。根據相關研究結果，按照城市化的要求，產業(yè)集聚后，可以節(jié)約土地30%，提高能源利用率40%，節(jié)約行政管理費用20%以上。由此，隨著BDA中產業(yè)集群的不斷發(fā)展壯大，其城市化水平必然相應提高。

     城市化對產業(yè)集群的反作用

    （一）促進產業(yè)集群所需的技術服務支撐體系建設

    城市化的發(fā)展意味著城市經濟水平不斷上升，政府的財政收入不斷增加，相應的，對于企業(yè)技術支持力度也會不斷增強。同時，區(qū)內所擁有的科研機構數量也會隨著城市化的深入逐漸增加，研究機構的發(fā)展能夠為企業(yè)提供技術服務，從而促進企業(yè)技術創(chuàng)新。此外，城市化質量的提高還可以促進城市配套服務體系的建設，如金融保險、信貸擔保、投資機構等，為產業(yè)集群的發(fā)展提供更好的專業(yè)化服務保障。

    （二）促進產業(yè)集群發(fā)展所需的基礎設施建設

    要提高開發(fā)區(qū)城市化水平就必然加強開發(fā)區(qū)的城市基礎設施和市政設施建設。這樣就可以改善開發(fā)區(qū)產業(yè)投資環(huán)境，尤其是開發(fā)區(qū)的招商引資環(huán)境，促進企業(yè)和產業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，為產業(yè)的集聚和發(fā)展創(chuàng)造條件。

    （三）培育產業(yè)集群所需的制度環(huán)境

    開發(fā)區(qū)城市化的推進，必然要逐步破除傳統(tǒng)體制的種種束縛，會引發(fā)一系列制度的變遷，如戶籍制度、農村土地制度、城市建設投資體制等。多方面的制度改革不僅能夠促進市場體制創(chuàng)新，也將為產業(yè)集群的發(fā)展提供公平公開的競爭制度和法律保障。

    （四）給產業(yè)集群帶來巨大的社會需求

    城市化需要農產品的大量剩余，工業(yè)提供基本建設品和資金，服務業(yè)提供完善的服務等，因此城市化的發(fā)展可以為企業(yè)提供巨大的社會需求，這就增大了農村生產要素向開發(fā)區(qū)轉移的經濟引力和機會。企業(yè)、人口、生產要素的集聚將使產業(yè)集群進一步深化。

    例：國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術園區(qū)的雙重優(yōu)惠政策及區(qū)域比較優(yōu)勢使得北京經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)集群快速發(fā)展為推動開發(fā)區(qū)城市化的發(fā)展提供了強勁動力，同時城市化水平的提高也必將促進產業(yè)集群進入更高的發(fā)展階段。從地域上來看，北京經濟技術開發(fā)區(qū)是處于北京市城區(qū)和農村之間的一個緩沖地帶。北京經濟技術開發(fā)區(qū)城市化不僅是自身區(qū)域的城市化，而且必將支持和帶動周邊地區(qū)乃至更大范圍農村地區(qū)的城市化發(fā)展，加快整個北京市的城市化進程。

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