監(jiān)理工程師合同管理考試輔導(dǎo)：合同的公證和鑒證法律制度

　　合同的公證和鑒證法律制度（了解）

　　一、合同的公證

　　（一）、合同公證的概念和原則：合同公證，是指國(guó)家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)，依法對(duì)合同的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審查并予以確認(rèn)的一種法律制度。國(guó)家公證機(jī)關(guān)依照公民、法人的申請(qǐng)，對(duì)其法律行為或具有法律意義的文書、事實(shí)進(jìn)行審查并證明其合法性與真實(shí)性的法律依據(jù)。我國(guó)的公證機(jī)關(guān)是公證處，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立。

　　合同公證一般實(shí)行自愿公證原則。公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證的依據(jù)是當(dāng)事人的申請(qǐng)，這是自愿原則的主要體現(xiàn)。

　　在建設(shè)工程領(lǐng)域，除了證明合同本身的合法性與真實(shí)性外。在合同的履行過程中有時(shí)也需要進(jìn)行公證。如承包人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，但在開工前發(fā)包人違約而導(dǎo)致合同解除，承包人撤場(chǎng)前如果雙方無法對(duì)賠償達(dá)成一致，則可以對(duì)承包人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的材料設(shè)備數(shù)量進(jìn)行公證，即進(jìn)行證據(jù)保全，為以后糾紛解決留下證據(jù)。

　　（二）合同的公證程序：

　　1、當(dāng)事人申請(qǐng)公證。

　　2、公證員應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行全面審查，既要審查合同的真實(shí)性和合法性，也要審查當(dāng)事人的身份和行使權(quán)利、履行義務(wù)的能力。

　　3、公證員對(duì)申請(qǐng)公證的合同，經(jīng)過審查認(rèn)為符合公證原則后，應(yīng)當(dāng)制作公證書發(fā)給當(dāng)事人。

　　對(duì)于追償債款、物品的債權(quán)文書．經(jīng)公證處公證后，該文書具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。一方當(dāng)事人不按文書規(guī)定履行時(shí)，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

　　二、合同的鑒證

　?。ㄒ唬┖贤b證的概念和原則：合同鑒證是指合同管理機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)對(duì)其所簽訂的合同進(jìn)行審查證明其真實(shí)性和合法性．并督促當(dāng)事人雙方認(rèn)真履行的法律制度。我國(guó)的合同鑒證實(shí)行的是自愿原則，合同鑒證根據(jù)雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)辦理。

　?。ǘ┖贤b證的管轄和鑒證審查的內(nèi)容：合同鑒證應(yīng)當(dāng)審查以下主要內(nèi)容： （1）不真實(shí)、不合法的合同； （2）有足以影響合同效力的缺陷且當(dāng)事人拒絕更正的； （3）當(dāng)事人提供的申請(qǐng)材料不齊全，經(jīng)告知補(bǔ)正而沒有補(bǔ)正的； （4）不能即時(shí)鑒證，而當(dāng)事人又不能等待的；（5）其他依法不能鑒證的。

　?。ㄈ┖贤b證的作用：（1）經(jīng)過鑒證審查，可以使合同的內(nèi)容符合國(guó)家的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有利于糾正違法合同；（2）經(jīng)過鑒證審查，可以使合同的內(nèi)容更加完備。預(yù)防和減少合同糾紛；（3）經(jīng)過鑒證審查，便于合同管理機(jī)關(guān)了解情況，督促當(dāng)事人認(rèn)真履行合同，提高履約率。

　　三、合同公證與鑒證的相同點(diǎn)與區(qū)別

　　（一）合同公證與鑒證的相同點(diǎn)：合同公證與鑒證，除另有規(guī)定外．①都實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t；②合同鑒證與公證的內(nèi)容和范圍相同；③合同鑒證與公證的目的都是為了證明合同的合法性與真實(shí)性。

　?。ǘ┖贤C與鑒證的區(qū)別（了解）

　　1．合同公證與鑒證的性質(zhì)不同：①合同鑒證是工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《合同鑒證辦法》行使的行政管理行為。而②合同公證則是司法行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下的公證機(jī)關(guān)依據(jù)《公證暫行條例》行使公證權(quán)所作出的司法行政行為。

　　2．合同公證與鑒證的效力不同：經(jīng)過公證的合同其法律效力高于經(jīng)過鑒證的合同。經(jīng)過公證的法律行為、法律文書和事實(shí)，人民法院作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的以外。對(duì)于追償債款、物品的債權(quán)文書，經(jīng)過公證后，該文書還有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。而經(jīng)過鑒證的合同則沒有這樣的效力．在訴訟中仍需要對(duì)合同進(jìn)行質(zhì)證，人民法院應(yīng)當(dāng)辨別真?zhèn)?，審查確定其效力。

　　例題（多選）：經(jīng)過公證后，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的文書是（　?。?/p>

　　A．追償債款的債權(quán)文書；

　　B．遺囑文書；

　　C．施工合同文書；

　　D．保險(xiǎn)合同文書；

　　E．追償物品的債權(quán)文書。

　　答案：A．E.

　　3．法律效力的適用范圍不同：公證作為司法行政行為，按照國(guó)際慣例，在我國(guó)域內(nèi)和域外都有法律效力。而鑒證作為行政管理行為，其效力只能限于我國(guó)國(guó)內(nèi)。

　　例題（多選）：公證與鑒證的相同點(diǎn)有（　　）。

　　A．原則相同

　　B．目的相同

　　C．性質(zhì)相同

　　D．適用范圍相同

　　E．效力相同

　　答案：A．B

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