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二級建造師《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》考點速記手冊八
●投標(biāo)的禁止性規(guī)定
1.禁止串通招標(biāo)投標(biāo)
(1)投標(biāo)人之間串通投標(biāo)
?。?)投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)
2.投標(biāo)人不得以行賄的手段謀取中標(biāo)
3.投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)
4.投標(biāo)人不得以非法手段騙取中標(biāo)
●投標(biāo)人的法律責(zé)任
?。?)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的.投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效.處中標(biāo)項目金額5‰以上lO‰以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上lo%以下的罰款;
有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的.取消其l~2年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格,并予以公告,直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
?。?)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的.中標(biāo)無效。給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任。依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有上述所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,處中標(biāo)項目金額5‰以上lO‰以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其l~3年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告.直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
●開標(biāo)程序
《招標(biāo)投標(biāo)法》第34條規(guī)定:“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)
文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開
進行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地
點?!?/p>
開標(biāo)是招標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)
定的時間、地點.當(dāng)眾開啟所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件,
宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要
內(nèi)容的過程?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第35條規(guī)定:“開標(biāo)由
招標(biāo)人主持。邀請所有投標(biāo)人參加?!?/p>
招標(biāo)人作為整個招標(biāo)活動的發(fā)起者和組織者,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)開標(biāo)的舉行。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點公開進行并且通知所有的投標(biāo)人參加。投標(biāo)人參加開標(biāo)是自愿的.但是招標(biāo)人必須通知其參加,否則將因程序不合法而引起爭議,甚至承擔(dān)賠償義務(wù)。招標(biāo)人不得只通知一部分投標(biāo)人參加開標(biāo)。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第36條規(guī)定:“開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時問前收到的所有投標(biāo)文件.開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀?!?/p>
1.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查
開標(biāo)記錄的內(nèi)容包括:項目名稱、招標(biāo)號、刊登招標(biāo)公告的日期、發(fā)售招標(biāo)文件的日期、購買招標(biāo)文件的單位名稱、投標(biāo)人的名稱及報價、截標(biāo)后收到投標(biāo)文件的處理情況等。
2.開標(biāo)時.投標(biāo)文件無效的幾種情形
?。?)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;
?。?)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的; '
?。?)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的;
?。?)投標(biāo)人末按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的;
?。?)組成聯(lián)合體投標(biāo)的.投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理:
?。?)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;
?。?)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;
?。?)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價.且未聲明哪一個有效,但招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;
?。?)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的;
?。?)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;
?。?)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
●評標(biāo)委員會
?。?)評標(biāo)委員會的組成
①評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建,負(fù)責(zé)評標(biāo)活動,向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。
?、谠u標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
?、墼u標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上單數(shù).其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
?、茉u標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。
?。?)評標(biāo)委員會成員和有關(guān)工作人員的保密義務(wù)評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員,是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。
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