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凡是公開招投標(biāo)就是政府采購嗎
【學(xué)員問題】：凡是公開招投標(biāo)就是政府采購嗎？
【解答】《政府采購法》第二條明確規(guī)定：“本法所稱政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”實踐中，有一些招投標(biāo)活動并非《政府采購法》中所規(guī)定的政府采購。首先，如果招投標(biāo)主體不是使用財政性資金的各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，無法構(gòu)成政府采購，我們經(jīng)?？吹揭恍┕?、企業(yè)組織的招投標(biāo)就不屬于政府采購活動。其次，如果招投標(biāo)活動并非為了采購的目的，也不構(gòu)成政府采購。比如實踐中一些土地招標(biāo)拍賣活動，政府部門在這種情況下是對土地使用權(quán)的出售行為而不是采購行為，因此也不能構(gòu)成政府采購。最后，《政府采購法》第八條規(guī)定：“政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。”如果公開招投標(biāo)活動未達(dá)到北京市政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，也不能納入政府采購的范疇。以上這些招投標(biāo)行為不屬于政府采購范圍，因此不適用《政府采購法》，而應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實施招投標(biāo)行為。
以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。
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