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員工上班途中無證駕車摔傷被認定為工傷
2005年5月30日晚,斌斌公司員工方國平在駕駛摩托車上班途中,不慎摔倒受傷,經(jīng)醫(yī)療救治,診斷為右鎖骨中段骨折。2006年1月24日,方國平向勞動局申請工傷認定。勞動局按規(guī)定受理后,于2006年3月30日作出《工傷認定決定書》,決定認定方國平受到的傷害為工傷。斌斌公司不服,于2006年8月3日向南長區(qū)人民法院提起行政訴訟,請求撤銷市勞動局關于方國平的工傷認定。2006年10月8日,南長區(qū)人民法院一審駁回了原告斌斌公司的訴求,維持了勞動局的工傷認定。
該案進入二審程序后,雙方當事人提供的證據(jù)和陳述的理由基本不變。上訴人斌斌公司認為,方國平在上班途中發(fā)生機動車事故的傷害,事實不清,證據(jù)不足,不能認定為工傷。其當庭陳述了三點辯護意見:一是公安部門的交通事故責任認定書是認定工傷的主要證據(jù),但本案只有某交警中隊的“情況說明”,并非事故責任認定書;二是對發(fā)生交通事故的時間有異議,報案時間先是“2005年5月30日晚上10時30分許”,后更改為“2005年5月30日晚23時20分許”,并且只有當事人的報案陳述,沒有交警的事故現(xiàn)場勘察;三是按照《工作保險條例》規(guī)定“因犯罪或違反治安管理傷亡的,不得認定為工傷或者視同工傷”。方國平是無證駕駛摩托車,違反治安管理處罰法。
被上訴人勞動局對方國平無證駕駛摩托車的事實沒有異議,但認為方國平在合理的時間內和路線上發(fā)生交通事故,雖然是無證駕駛摩托車,可并未被人民法院認定為犯罪,也沒有受到公安機關治安處罰,因此認定方國平的行為違反治安管理處罰法,缺乏依據(jù)?!豆kU條例》規(guī)定:“職工或者其直系親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任?!北蟊蠊驹谛姓绦蛑形茨芴峁┯行У姆瘩g證據(jù),作為工傷認定的行政機關依據(jù)核實材料最終采納了工傷申請人的主張,并無不當。
法院認為,原審第三人方國平無證駕駛機動車的行為,屬于違反《道路交通安全法》的行為,其與是否違反《治安管理處罰法》不屬于同一調整范疇,兩者之間無直接因果關系和必然聯(lián)系。上訴人斌斌公司在工傷認定程序中,未能提供法院或公安機關的有關法律文書,因此斌斌公司提出方國平是無證駕駛摩托車,違反了《治安管理處罰法》的規(guī)定,不能認定為工傷的意見,缺乏依據(jù)。依照《工傷保險條例》規(guī)定:“職工或者其直系親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任”。斌斌公司未能提交充分證據(jù)證明方國平不是在上班途中發(fā)生機動車事故的傷害,故應承擔相應的法律責任。
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