拆遷協(xié)議其他費(fèi)用未明示惹爭議

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2011年3月，李女士與馬先生結(jié)婚?；楹笠粋€(gè)月就趕上村里拆遷，按照拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議的約定，馬先生家的戶籍人口和實(shí)際居住人口都包括李女士在內(nèi)，不過事實(shí)上李女士并未參與蓋房，戶口也還沒有遷進(jìn)被拆遷的房屋內(nèi)。一年多后，李女士和馬先生離了婚，為了討要拆遷補(bǔ)償，曾經(jīng)的夫妻二人對(duì)簿公堂。

據(jù)了解，馬先生家的拆遷補(bǔ)償共分兩部分，一是拆遷補(bǔ)償款，即宅基地的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，房屋重置成新價(jià)和附屬物;另一部分為拆遷補(bǔ)助費(fèi)，包括搬家補(bǔ)助費(fèi)，提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)，聯(lián)戶簽約獎(jiǎng)勵(lì)，周轉(zhuǎn)費(fèi)以及其他費(fèi)用等。李女士的訴訟請(qǐng)求，就是按照實(shí)際居住人口數(shù)平均分割這個(gè)拆遷補(bǔ)助費(fèi)。

訴訟過程中，爭議最大的便是拆遷補(bǔ)助費(fèi)中的其他費(fèi)用項(xiàng)。這一項(xiàng)的涉案金額達(dá)到60余萬元，可拆遷補(bǔ)償協(xié)議里并沒有說明該筆費(fèi)用的具體構(gòu)成和應(yīng)該如何分配。對(duì)此，拆遷公司的解釋是，其他費(fèi)用屬于對(duì)宅基地和地上物的補(bǔ)充補(bǔ)償，但由于補(bǔ)償?shù)慕痤~里考慮的主觀因素比較多，不好放到按客觀面積核算的拆遷補(bǔ)償款里，于是就統(tǒng)稱為其他費(fèi)用歸類到了拆遷補(bǔ)助費(fèi)里。

對(duì)此，北京市昌平區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，拆遷補(bǔ)助費(fèi)里的搬家補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)和聯(lián)戶簽約獎(jiǎng)勵(lì)都是以戶為單位、周轉(zhuǎn)費(fèi)以實(shí)際居住人口為單位來支付的，每家每戶的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，應(yīng)該作為家庭共有財(cái)產(chǎn)并按實(shí)際居住人口平均分割。而“其他費(fèi)用”的性質(zhì)主要是用于補(bǔ)償房屋和宅基地，但由于存在一些主觀因素，因此對(duì)于這項(xiàng)費(fèi)用的分割不宜按實(shí)際居住人口平分，也不宜作為拆遷補(bǔ)償款的附加費(fèi)用只分配給房屋和宅基地的直接權(quán)益人。法院綜合考慮多方面因素，酌情判定李女士可以分配到其他費(fèi)用中的5萬元。

以案釋法

拆遷中其他費(fèi)用析產(chǎn)需綜合考量

在北京市昌平區(qū)人民法院此前召開的首期昌法論壇上，主審此案的法官李笑表示，此案充分運(yùn)用了合同解釋的方法對(duì)其他費(fèi)用性質(zhì)予以闡明，然后對(duì)其進(jìn)行了分割。

李笑解釋稱，在上述案件中，其他費(fèi)用單純從字面上來看，看不出任何意義。從拆遷補(bǔ)償協(xié)議的整體來看，所有的貨幣補(bǔ)償分為拆遷補(bǔ)償款和拆遷補(bǔ)助費(fèi)兩個(gè)部分，拆遷補(bǔ)償款是對(duì)宅基地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)分情形、按比例予以分割;而拆遷補(bǔ)助費(fèi)里的搬家補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、周轉(zhuǎn)金等費(fèi)用都是按照實(shí)際居住人口來平分，其他費(fèi)用既然被放在拆遷補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)下，因此該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)屬于家庭所有成員共有。

在此基礎(chǔ)上，由于拆遷補(bǔ)償協(xié)議的簽訂目的主要是為了給予失地農(nóng)民相應(yīng)的補(bǔ)償款，使其未來的生活有一定的保障，因此在分割拆遷貨幣補(bǔ)償時(shí)理應(yīng)充分考慮與宅基地和房屋關(guān)系最密切人的利益。此外，根據(jù)法院的調(diào)查，其他費(fèi)用與宅基地和房屋相關(guān)，還包含了一定的主觀因素，因此雖然此項(xiàng)費(fèi)用在拆遷補(bǔ)償協(xié)議中的位置是在按實(shí)際居住人口平分的拆遷補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)下，但法院不能簡單地平分，而應(yīng)在優(yōu)先考慮宅基地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人權(quán)益的基礎(chǔ)上，綜合考量每個(gè)成員對(duì)家庭的貢獻(xiàn)，進(jìn)而對(duì)其他費(fèi)用進(jìn)行公平合理分割。

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