北京中心城區(qū)拆遷征收成本每戶高達(dá)300萬

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昨日上午，部分市人大代表來到北四環(huán)六公主墳地區(qū)，調(diào)研棚戶區(qū)及環(huán)境整治。記者獲悉，中心城區(qū)拆遷征收成本平均每戶高達(dá)200萬至300萬元。

朝陽六公主墳136天完成拆遷

六公主墳所在的望和公園昔日是一片棚戶區(qū)，不到一年的時(shí)間變身休閑大公園。據(jù)了解，六公主墳地區(qū)共拆遷住宅72個(gè)院落，居民87戶206人。村內(nèi)及周邊有四元橋汽配市場(chǎng)、燈具市場(chǎng)、廣龍家具建材市場(chǎng)及出租大院共12處，建筑面積13萬平方米，商戶1058家。該地區(qū)流動(dòng)人口近2000人，從業(yè)人員約10000人。從1月4日開始，歷時(shí)136天，全部完成拆遷騰退，9月望和公園南園、北園兩座大公園建成。到2017年，望和公園附近的回遷安置房也將建成。

據(jù)介紹，北京市棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治工作包括城市棚戶區(qū)項(xiàng)目和國(guó)有工礦棚戶區(qū)項(xiàng)目。其中城市棚戶區(qū)項(xiàng)目包括平房區(qū)院落修繕項(xiàng)目、危舊房改造項(xiàng)目、城中村邊角地整治項(xiàng)目、新增棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項(xiàng)目。

2017年前完成四環(huán)內(nèi)棚戶區(qū)改造

經(jīng)反復(fù)篩選，全市棚改項(xiàng)目達(dá)640個(gè)，涉及居民30.8萬戶。按計(jì)劃，到2017年底前將完成15萬戶改造任務(wù)，其中，2015年前完成8萬戶。到2017年前，本市將基本完成四環(huán)以內(nèi)棚戶區(qū)的改造，使居民住房條件和生活環(huán)境得到明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平不斷提高。

今年，全市棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治任務(wù)為205個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃完成搬遷3萬戶。截至10月底，有35個(gè)項(xiàng)目完成規(guī)劃編制，89個(gè)項(xiàng)目需控規(guī)調(diào)整，13個(gè)項(xiàng)目已完成控規(guī)調(diào)整，28個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行土地招標(biāo)，3個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)和完成一次性招標(biāo)，46個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)搬遷騰退工作，8個(gè)項(xiàng)目完成搬遷騰退，共完成搬遷16298戶。其中，中心城區(qū)完成搬遷11066戶;遠(yuǎn)郊區(qū)及國(guó)有工礦完成搬遷5232戶。

異地安置房一般是原房屋面積5倍

記者了解到，在全市棚戶區(qū)改造中也存在一些問題，中心城區(qū)特別是核心城區(qū)項(xiàng)目情況復(fù)雜，推進(jìn)中還有一些障礙。

首先，是資金問題。中心城區(qū)項(xiàng)目多是歷史遺留的“硬骨頭”，拆遷量大，缺少資金平衡。有些項(xiàng)目位于文保區(qū)，按風(fēng)貌保護(hù)要求，只能協(xié)商騰退和進(jìn)行房屋修繕，項(xiàng)目資金大，回收周期長(zhǎng)。另一方面，安置成本居高不下。據(jù)測(cè)算，中心城區(qū)平均每戶的拆遷和征收成本達(dá)200萬至300萬元，原地回遷，安置房一般是原房屋面積的1.5倍，異地安置一般平均是5倍左右。

其次，就地安置難度大。如東城天壇周邊65棟簡(jiǎn)易樓、西忠實(shí)里等改造項(xiàng)目受規(guī)劃控制影響，居民需要全部外遷，加大了改造難度。

三是人口輸入輸出利益平衡問題未徹底解決。核心城區(qū)的項(xiàng)目大多需要異地跨區(qū)安置居民，去年全市出臺(tái)了區(qū)域間轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政給予一定支持，但每平方米2000元至2500元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人口輸出區(qū)財(cái)政壓力較大。而受人口規(guī)?？刂?、教育醫(yī)療等資源配套、公共管理、社會(huì)服務(wù)、土地收益損失等因素影響，輸入?yún)^(qū)壓力很大。