國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》

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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》(以下簡稱《意見》)，部署在全國實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。

《意見》指出，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)，以防事故、保安全、保暢通為目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、安全并舉，緊緊抓住農(nóng)村公路這一工作重心，大力整治公路安全隱患，不斷完善安全設(shè)施，依法強(qiáng)化綜合治理，全面提升公路安全水平，促進(jìn)全國道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

《意見》提出，公路安全生命防護(hù)工程的工作目標(biāo)是，到2015年底，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，并率先完成通客運(yùn)班線、接送學(xué)生車輛集中的約3萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。到2017年底，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段約6.5萬公里的安全隱患治理。到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公路安全防護(hù)水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。

《意見》要求，一是要全面排查治理現(xiàn)有公路安全隱患。抓緊制定《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》。2015年6月底前，各地區(qū)要摸清公路安全隱患底數(shù)，建立隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬。按照嚴(yán)重程度區(qū)分輕重緩急，實(shí)行省、市、縣三級(jí)政府掛牌督辦制度，逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確治理時(shí)限。對(duì)隱患整治不到位的農(nóng)村公路，不得開通客運(yùn)班線和校車;已開通的，在隱患整治到位之前要對(duì)線路進(jìn)行調(diào)整;因客觀條件無法調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)暫停營運(yùn)。二是要嚴(yán)格規(guī)范公路工程安全設(shè)施建設(shè)。修訂完善公路安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。地方各級(jí)人民政府要保障農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)投資，確保新建農(nóng)村公路符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。新建、改建、擴(kuò)建公路建設(shè)項(xiàng)目必須充分考慮安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。三是要切實(shí)加大資金投入保障力度。經(jīng)營性收費(fèi)公路的安全設(shè)施完善資金由收費(fèi)企業(yè)承擔(dān)。普通國省干線公路安全設(shè)施完善資金通過現(xiàn)有資金渠道予以保障。各地區(qū)、各有關(guān)部門要引導(dǎo)和鼓勵(lì)汽車制造、公路建設(shè)和公路運(yùn)輸、保險(xiǎn)等相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與公路安全設(shè)施建設(shè)，按照相關(guān)規(guī)定和市場化原則探索引入保險(xiǎn)資金，拓寬公路安全設(shè)施建設(shè)資金來源渠道。四是要大力推進(jìn)公路安全綜合治理。積極推動(dòng)新技術(shù)和信息化手段的應(yīng)用，加強(qiáng)車輛超限超載情況監(jiān)測。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法改裝車輛的行為。加快建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機(jī)制，設(shè)立駕駛?cè)?ldquo;黑名單”制度。

《意見》明確，各省(區(qū)、市)人民政府對(duì)本地區(qū)公路安全生命防護(hù)工程工作負(fù)總責(zé)，并將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，納入政府績效考核。對(duì)沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)或者安全隱患整治不符合要求，并由此導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要嚴(yán)格開展責(zé)任倒查，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。