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工程審計(jì)報(bào)告指澳門輕軌嚴(yán)重延誤 造價(jià)倍增
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摘要:澳門輕軌工程再曝,澳門審計(jì)署最新公布的輕軌工程第三階段專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告指,負(fù)責(zé)輕軌建設(shè)的澳門特區(qū)政府運(yùn)輸基建辦公室(運(yùn)建辦)由于沒有 澳門輕軌工程再曝,澳門審計(jì)署最新公布的輕軌工程第三階段專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告指,負(fù)責(zé)輕軌建設(shè)的澳門特區(qū)政府運(yùn)輸基建辦公室(運(yùn)建辦)由于沒有妥善監(jiān)督,工程嚴(yán)重延誤,而工程造價(jià)也將大幅上升。澳門輕軌項(xiàng)目于2003年提出。2007年7月,特區(qū)政府公布《澳門輕軌系統(tǒng)首期優(yōu)化方案》,當(dāng)時(shí)粗略估算連接澳門島和凼仔的輕軌一期工程總成本為42億元(澳門元,下同),預(yù)計(jì)于2011年年底竣工投入運(yùn)行。同年11月,負(fù)責(zé)輕軌建設(shè)的“運(yùn)建辦”正式成立并開展相關(guān)工作。
審計(jì)報(bào)告指,運(yùn)建辦于2009年10月公布的《澳門輕軌系統(tǒng)第一期2009興建方案》就營(yíng)運(yùn)日期進(jìn)行預(yù)計(jì),當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)2014年可投入運(yùn)作。2011年3月,運(yùn)建辦在內(nèi)部計(jì)劃中將預(yù)計(jì)投入營(yíng)運(yùn)日期調(diào)整為2015年4月。而根據(jù)第三階段審計(jì)期間所取得截止2013年12月的內(nèi)部計(jì)劃資料,發(fā)現(xiàn)預(yù)計(jì)投入營(yíng)運(yùn)日期已推遲至2017年9月5日,這與2009年10月的預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)日期相比推遲了超過(guò)3年,即使與2011年3月的預(yù)計(jì)投入營(yíng)運(yùn)日期比較,推遲天數(shù)也達(dá)883天,顯示輕軌執(zhí)行過(guò)程中存在嚴(yán)重延誤的情況。
工程預(yù)算方面也是幾經(jīng)調(diào)整。根據(jù)審計(jì)報(bào)告,最新的輕軌系統(tǒng)第一期建設(shè)整體投資估算金額已由42億元增加至142.73億元。
目前,澳門輕軌一期凼仔段預(yù)計(jì)最快在2016年通車,而澳門段走線的設(shè)計(jì)及工期至今仍未確定。審計(jì)報(bào)告指出,若建設(shè)成本維持二至三成的年度增長(zhǎng),輕軌一期澳門段的建筑成本,僅以2012年9月約46.23億元的動(dòng)態(tài)估算,每延后1年便可能增加10多億元的開支,且有關(guān)成本會(huì)以復(fù)合增長(zhǎng)方式累加。報(bào)告因此警告,如果運(yùn)建辦對(duì)澳門段的時(shí)間失去控制,亦即對(duì)整個(gè)輕軌系統(tǒng)的建設(shè)成本失去控制。
審計(jì)報(bào)告同時(shí)列出了輕軌建設(shè)中存在的合同管理等諸多問(wèn)題,并以較強(qiáng)硬的措辭指出,運(yùn)建辦有必要制定更周詳及合理的工作計(jì)劃,重新審視及檢討過(guò)去因循舊有管理方式所引致的失誤和謬誤,從根本上解決問(wèn)題。
對(duì)于審計(jì)報(bào)告所提出的意見及建議,澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安已作出批示,促請(qǐng)運(yùn)輸工務(wù)司司長(zhǎng)羅立文責(zé)成運(yùn)建辦落實(shí)檢討執(zhí)行。
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