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10部門聯(lián)合召開做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會議
王寧同志指出,防范和制止拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,維護好廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是營造公平公正的建筑市場交易環(huán)境的必然要求,十分重要。拖欠工程款和農(nóng)民工工資一直是工程建設領域一個突出問題,特別是去年以來,拖欠案件和拖欠額度均呈高發(fā)態(tài)勢,尤其是一些地方政府投資工程項目,拖欠工程款和農(nóng)民工工資較為普遍,并且拖欠的手段日趨多樣,農(nóng)民工討薪方式越發(fā)激烈。春節(jié)臨近,各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對這些問題要給予高度重視,認真貫徹落實此次視頻會議和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于督促做好2015年元旦春節(jié)前建筑和市政工程項目工程款和農(nóng)民工工資支付工作的通知》要求,配合有關部門切實做好農(nóng)民工工資支付工作。
王寧同志要求,各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對本行政區(qū)域內(nèi)在建建筑和市政工程項目工程款和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,特別是對政府投資工程項目要重點檢查。對有拖欠工程款的項目,按照誰欠款、誰償還的原則,督促地方政府抓緊籌措資金,政府投資工程要帶頭解決拖欠問題;同時,還要督促建設單位按照合同約定支付工程款。對有拖欠農(nóng)民工工資的項目,按照工程誰總承包、誰負責的原則,督促總承包單位對農(nóng)民工工資支付全面負責,督促專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付直接負責。對有舉報投訴或發(fā)生過拖欠的企業(yè)和項目要進行重點監(jiān)督和跟蹤,對有上訪反映拖欠的項目要進行嚴格查處,防止因拖欠引發(fā)群體性事件。同時,要結合全國工程質量治理兩年行動工作,對發(fā)生拖欠行為的建設單位和施工企業(yè)的市場行為進行核查,對存在違法發(fā)包、轉包、違法分包和掛靠等違法違規(guī)行為的,按照相應的法律法規(guī)從嚴處罰,除依法給予罰款、停業(yè)整頓、列入“黑名單”等行政處罰外,還可以按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》,采取限期不準參加招投標等行政管理措施,加大企業(yè)的違法違規(guī)成本。
王寧同志強調,各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在抓好春節(jié)前支付工作的同時,要特別注意做好應急處置和防拖欠長效機制建設。各地都要制定應急預案,落實專人值班,配合有關部門及時處理因拖欠工程款引發(fā)的群體性上訪討薪事件,維護社會穩(wěn)定。各地要按照《工程質量治理兩年行動方案》、《關于進一步加強和完善建筑勞務管理工作的指導意見》等文件精神,指導督促施工企業(yè)落實主體責任,在施工現(xiàn)場配置專人,對勞務人員身份信息、勞動合同、工資發(fā)放等情況進行有效管理。各地要加快建筑市場誠信體系建設,對查處有拖欠行為的企業(yè),特別是因拖欠工資造成群體事件的建設單位和施工企業(yè),要將其列入“不良企業(yè)名單”,在全國建筑市場誠信信息平臺上進行公開曝光,通過信用引導,真正形成誠實守信的良好建筑市場環(huán)境。
王寧同志要求,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要積極配合人社部門貫徹落實《勞動合同法》及其《實施條例》,切實提高勞動合同的簽訂率;要配合司法部門繼續(xù)健全農(nóng)民工法律援助制度,為農(nóng)民工依法維護合法權益提供支持和幫助,引導農(nóng)民工以理性合法的方式表達利益訴求;要配合公安機關嚴厲打擊惡意欠薪的不法行為,依法嚴懲責任人,對于鼓動甚至組織群體性事件,以討要農(nóng)民工工資為由,索取不正當利益的,惡意討薪的,要協(xié)助公安機關嚴肅查處。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,認真貫徹落實本次會議精神,積極開展工作,切實維護農(nóng)民工合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定,保障農(nóng)民工按時足額拿到自己辛勤的勞動所得,回家過個歡樂祥和的春節(jié)。(住房城鄉(xiāng)建設部)
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