中泰鐵路合作談判結(jié)束：10月開(kāi)工橫貫泰國(guó)北部

6月30日至7月1日，中泰鐵路合作聯(lián)合委員會(huì)第五次會(huì)議在泰國(guó)中部呵叻府召開(kāi)，會(huì)議由中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委副主任王曉濤與泰國(guó)交通部部長(zhǎng)巴金-詹東共同主持。

7月1日，恰值中泰建交40周年的大慶之日，中泰鐵路合作第五次會(huì)議取得豐碩成果。

中泰鐵路中方首席談判代表，國(guó)家發(fā)展改革委副主任王曉濤在1日當(dāng)天表示，泰中合作鐵路項(xiàng)目談判取得了具體進(jìn)展，雙方就可行性研究、融資框架方案和人員培訓(xùn)方案等問(wèn)題達(dá)成一系列共識(shí)和成果。

中方已完成選線設(shè)計(jì)，雙方全力推進(jìn)可行性研究

中泰鐵路合作聯(lián)合委員會(huì)第五次會(huì)議6月30日至7月1日在泰國(guó)中部呵叻府召開(kāi)，會(huì)議由中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委副主任王曉濤與泰國(guó)交通部部長(zhǎng)巴津-詹東共同主持。

王曉濤在會(huì)議結(jié)束后說(shuō)，剛剛結(jié)束的中泰鐵路合作聯(lián)合委員會(huì)第五次會(huì)議上，在雙方在真誠(chéng)友好的氛圍中進(jìn)行了深入磋商。

王曉濤說(shuō)，會(huì)上雙方分別就各自負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行了交流和溝通。中方全力推進(jìn)鐵路項(xiàng)目可行性研究工作，目前已完成選線設(shè)計(jì)并將方案提交泰方。應(yīng)泰方要求，中方制訂了泰國(guó)鐵路調(diào)度中心方案和光纜通訊傳輸方案。

泰國(guó)交通部長(zhǎng)巴津在會(huì)議結(jié)束后舉行的記者招待會(huì)上，表示雙方的會(huì)談取得了很大進(jìn)展，雙方就泰國(guó)鐵路的線路以及運(yùn)行和可行性研究進(jìn)行了深入討論。

巴津?qū)χ蟹絼?wù)實(shí)高效的工作表示贊賞和感謝，雙方商定將加快推進(jìn)可行性研究工作并成立專門(mén)的團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)工程總承包合同磋商，以利于項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。

泰方在本次會(huì)議上正式提出，希望在鐵路項(xiàng)目建成后，由泰中雙方合資對(duì)鐵路進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理。同時(shí)，建議泰中雙方對(duì)鐵路項(xiàng)目工程中的系統(tǒng)部分也共同投資。中方表示將在可行性研究過(guò)程中對(duì)泰方提出的上述要求給予深入分析研究，并保持與泰方的溝通。

據(jù)介紹，雙方就鐵路項(xiàng)目融資框架方案進(jìn)行了磋商，雙方一致認(rèn)為，完成可研報(bào)告是確定貸款金額和條件的重要前提和基礎(chǔ)。為保障融資方案與項(xiàng)目實(shí)際需求相匹配，雙方商定將在完成可行性研究報(bào)告再確定貸款金額、期限和條件。

考慮到泰方對(duì)融資條件的關(guān)切，中方表示，為促進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工，將積極考慮向泰方提供固定利率美元貸款，貸款條件將優(yōu)于泰方以主權(quán)信用在國(guó)際市場(chǎng)上籌集同等規(guī)模、期限和幣種資金的條件。

雙方同意將就鐵路合作項(xiàng)目簽署政府間框架協(xié)議，并將為盡早簽署該框架協(xié)議抓緊磋商。雙方商定，將于8月6-8日在中國(guó)西安召開(kāi)鐵路聯(lián)委會(huì)第六次會(huì)議。

中泰將簽署政府間協(xié)議，泰方高度贊賞中方技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃

為幫助泰方發(fā)展鐵路系統(tǒng)，培養(yǎng)鐵路人才，中方于鐵路聯(lián)委會(huì)第四次會(huì)議上向泰方提交了人員培訓(xùn)方案。本次聯(lián)委會(huì)上，雙方根據(jù)泰方要求和實(shí)際情況，對(duì)人員培訓(xùn)方案進(jìn)行了調(diào)整，將盡快啟動(dòng)今年內(nèi)的短期鐵路管理人員培訓(xùn)班。

在7月1日會(huì)議結(jié)束之后的記者會(huì)上，巴津部長(zhǎng)著重介紹了中方培訓(xùn)泰方人員的計(jì)劃，言辭之間，對(duì)中方在技術(shù)、人員上給予泰方的大力培訓(xùn)計(jì)劃，表示高度贊賞。據(jù)他介紹，中方將從今年年底到明年，連續(xù)派出專家團(tuán)赴泰國(guó)，不僅傳授鐵路技術(shù)知識(shí)，還進(jìn)行鐵路建設(shè)計(jì)劃的配套培訓(xùn)；不僅開(kāi)設(shè)有一兩個(gè)月的短期授課班，而且將開(kāi)設(shè)中長(zhǎng)期培訓(xùn)班，內(nèi)容將廣泛涉及鐵路的軌道、維修、系統(tǒng)、列車(chē)控制、安全保障等等全方位內(nèi)容。

巴津還表示，雖然兩國(guó)簽署了鐵路合作備忘錄，但是備忘錄基本是達(dá)成宏觀意向。故此中方提出希望簽署中泰兩國(guó)政府間框架協(xié)議，就鐵路合作的整體規(guī)劃、投資方式等具體問(wèn)題制定較為詳細(xì)的協(xié)議內(nèi)容。巴津表示，預(yù)計(jì)將于今年8月底談妥中泰鐵路合作政府間框架協(xié)議，泰方擬于9月初遞交樞密院批準(zhǔn)，如此一來(lái)有望在9月中旬簽署框架協(xié)議。

會(huì)議時(shí)間和選址意味深遠(yuǎn)，會(huì)址就設(shè)在鐵路中心點(diǎn)

中泰雙方高度重視此次會(huì)議，中泰鐵路合作聯(lián)合委員會(huì)涉及的雙方相關(guān)部門(mén)的數(shù)十名官員參加了會(huì)談。其中包括來(lái)自中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、財(cái)政部、鐵路局、駐泰國(guó)使館、鐵路總公司、進(jìn)出口銀行，泰國(guó)交通部、財(cái)政部、外交部、預(yù)算局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)和單位的官員和專家。

此間觀察人士認(rèn)為，第五次會(huì)議的時(shí)間和選址精心選擇，寄托了雙方對(duì)鐵路合作的良好意愿。

從時(shí)間點(diǎn)來(lái)看，40年前的7月1日，中泰兩國(guó)正式建交。40大慶周年之際，中泰鐵路合作會(huì)談漸入佳境，為未來(lái)兩國(guó)乃至東南亞互聯(lián)互通謀篇布局。泰國(guó)首席談判代表、交通部長(zhǎng)巴津在會(huì)談的開(kāi)場(chǎng)白時(shí)就強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“今天是個(gè)非常重要的日子，今天舉行的第5輪會(huì)談具有非常重要的意義，希望兩國(guó)保持更加密切的合作?！?/p>

從談判地點(diǎn)來(lái)看，泰方為此進(jìn)行了精心安排。從曼谷驅(qū)車(chē)約2個(gè)半小時(shí)，即到達(dá)風(fēng)景秀美的泰國(guó)中部呵叻府，此處如天然氧吧乃是著名的度假勝地。

此次會(huì)議的會(huì)址，雙方有意選擇在呵叻府考艾國(guó)家森林公園的普萬(wàn)納利酒店中舉行。根據(jù)規(guī)劃，泰中鐵路將在此附近通過(guò)，呵叻府被譽(yù)為泰國(guó)“東北部的大門(mén)”，這里將成為泰鐵路上連接南北的重要節(jié)點(diǎn)，位于整條長(zhǎng)867公里鐵路的中間點(diǎn)上。

長(zhǎng)達(dá)800多公里的中泰鐵路合作規(guī)劃，共分為四條線路：而呵叻府正位于中心節(jié)點(diǎn)，距北部廊開(kāi)府預(yù)計(jì)修建的鐵路里程為350多公里，距首都曼谷的里程約為270多公里。

中泰雙方除了精心安排會(huì)議的時(shí)間和選址外，在談判會(huì)場(chǎng)，泰國(guó)交通部還費(fèi)心布置了一系列介紹該項(xiàng)目的展板，介紹項(xiàng)目的整體規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)程，以及鐵路將對(duì)沿線地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境帶來(lái)的積極影響，甚至用專版展示了沿線地區(qū)主要車(chē)站將采用的圖騰標(biāo)志。

為確保10月開(kāi)建，雙方齊心進(jìn)入倒計(jì)時(shí)準(zhǔn)備

7月1日，參加第五次會(huì)議的中泰雙方代表達(dá)成共識(shí)，為保證鐵路項(xiàng)目于今年10月開(kāi)工建設(shè)，雙方倒排時(shí)間，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃。雙方將繼續(xù)保持密切溝通，共同推動(dòng)相關(guān)工作，為項(xiàng)目如期開(kāi)工做好準(zhǔn)備。

據(jù)不愿透露姓名的參加談判的官員透露，第一期坎桂-曼谷133公里鐵路已完成可行性研究，最早有望在今年10月開(kāi)工，將在2017年年底投入運(yùn)營(yíng)。

根據(jù)在談判現(xiàn)場(chǎng)展現(xiàn)的泰國(guó)交通部制作的泰中鐵路規(guī)劃圖，整條鐵路分為4個(gè)建設(shè)階段：第一階段為133公里的坎桂-曼谷；第二階段，為246公里的坎桂-瑪塔卜，第三階段為138公里的呵叻-坎桂，第四階段為355公里的呵叻-廊開(kāi)線路。

中泰鐵路合作項(xiàng)目，均為復(fù)線鐵路建設(shè)，時(shí)速約為每小時(shí)180公里。以上四條線路曼谷-坎桂線，坎桂-呵叻線，坎桂-瑪塔卜線和呵叻-廊開(kāi)線，形成一個(gè)“人”字形，橫貫泰國(guó)曼谷以北的南北國(guó)土。

中泰鐵路關(guān)系到中國(guó)與東南亞的互連互通戰(zhàn)略，向北連接老撾萬(wàn)象、直達(dá)昆明，向南則通向馬來(lái)西亞和新加坡，或?qū)?gòu)成泛亞鐵路規(guī)劃的重要一環(huán)。