破解“電荒”要打破市場煤與計劃電瓶頸

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破解“電荒”路在何方

　　從外部提速打破“市場煤”與“計劃電”瓶頸，在內(nèi)部讓盈利不菲的電網(wǎng)承擔更多的發(fā)電成本，這不失為一個有效路徑

　　不多出現(xiàn)的淡季“電荒”，讓主管能源領(lǐng)域的劉鐵男眉頭緊鎖。觀察人士分析稱，這位國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長，若再沿用“確保”或“控制”權(quán)宜之計的老套路，不僅徹底改變不了眼下尷尬的局面，更將會延誤中國能源整體改革與發(fā)展步伐。

　　“電荒”升級

　　李總是浙江上虞市一家制傘的老板，接到客戶發(fā)來要求增貨的傳真，不敢輕易答復。因為面對“開三停一”的限電措施，不知何時可以結(jié)束。而當下與他有同樣境遇的企業(yè)老板，在浙江還有成千上萬。

　　步入3月以來，國內(nèi)多地紛紛出現(xiàn)“電荒”。除浙江以外，湖南、江西、安徽、重慶、貴州等地，均不同程度地呈現(xiàn)用電緊張態(tài)勢。而更為一致的是，各地政府部門相繼采取了限電和讓電的措施，以解燃眉之急。

　　來自國家能源局統(tǒng)計，一季度國內(nèi)全口徑全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.7%。其中，3月份與1月份的全社會用電量基本相當，接近去年7、8月份迎峰度夏高峰時段的用電量。

　　進入4月，“電荒”不減，并有從南向北席卷之勢。據(jù)市場監(jiān)測，截至4月25日，國內(nèi)華中電網(wǎng)月限電量已經(jīng)達到2000萬千瓦時以上。

　　觀察人士分析說，按慣例，夏季是每年的用電高峰。而到了6、7月份，社會用電量才上來。一季度本應是能源需求的淡季，可今年“電荒”提前到來了。

　　值得關(guān)注的是，按權(quán)威部分預測，今年上半年全社會用電量將達2.2萬億千瓦時，同比增長11%左右。而在今年迎峰度夏期間，用電負荷將會較快增長，華北、華東、華中和南方電網(wǎng)電力供需仍存在偏緊可能。

　　面對此嚴峻的“電荒”態(tài)勢，國家發(fā)改委在4月中旬緊急發(fā)出，要求各地于5月底前必須將“有序用電方案”上報該委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局備案。

　　“電荒”背后

　　對“電荒”升級，業(yè)界有不少人認為，今年是“十二五”開局之年，各地紛紛上馬新項目，導致打破發(fā)電與用電供需平衡。

　　國家能源局綜合司副司長王思強認為，用電量的同比大增不能認為是經(jīng)濟過熱的表現(xiàn)。他在此前國家能源局舉行的2011年一季度能源經(jīng)濟形勢及走勢發(fā)布會上說：“應當看到，雖然一季度工業(yè)用電量仍占全社會用電量較大比重，但這一比重環(huán)比有所下降，同時也低于近年來同期水平。”

　　值得注意的是，在用電量快速上升的同時，鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)用電量再度創(chuàng)歷史新高。

　　根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的監(jiān)測，今年一季度，一部分是重點地區(qū)行業(yè)的用電量回升明顯，化工、建材、鋼鐵冶煉和有色金屬冶煉四大行業(yè)用電增長，占全社會用電量的三成以上。此外，由于部分地區(qū)干旱，農(nóng)林牧漁業(yè)的用電量也同比增幅較高。