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2015年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》復習指導(3)
城市規(guī)劃的實施
城市總體規(guī)劃經(jīng)審批頒布后,即具有法規(guī)效力。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。這是實施城市規(guī)劃應當遵循的基本原則。
城市規(guī)劃的實施管理主要是報建審批管理和批后管理兩部分內(nèi)容。報建審批管理主要包括對建設項目選址審批核發(fā)項目選址意見書,對城市用地審批核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,對建設工程審批核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。批后管理主要是按照規(guī)劃實施監(jiān)督檢查體系對違法占地和違法建設的查禁工作。
建設工程規(guī)劃管理
(1)建設工程規(guī)劃管理的主要內(nèi)容
1)建筑管理。主要是按照城市規(guī)劃要求對各項建筑工程(包括各類建筑物、構(gòu)筑物)的性質(zhì)、規(guī)模、位置、標高、高度、體量、體形、朝向、間距、建筑密度、容積率、建筑色彩和風格等進行審查和規(guī)劃控制。
2)道路管理。主要是按照城市規(guī)劃要求對各類道路的走向、坐標和標高、道路寬度、道路等級、交叉口設計、橫斷面設計、道路附屬設施等進行審查和規(guī)劃控制。
3)管線管理。主要按照城市規(guī)劃要求對各項管線工程(包括地下埋設和地上架設的給水、雨水、污水、電力、通訊、燃氣、熱力及其他管線)的性質(zhì)、斷面、走向、坐標、標高,架埋方式、架設高度、埋置深度、管線相互間的水平距離與垂直距離及交叉點的處理等進行審查和規(guī)劃控制。
4)審定設計方案。城市規(guī)劃行政主管部門對于建設工程的初步設計方案進行審查,并確認其符合規(guī)劃設計要點的要求后,建設單位就可以進行建設工程的施工圖設計。
5)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。建設工程規(guī)劃許可證是有關(guān)建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設施,必須持有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證前,城市規(guī)劃行政主管部門應對建設工程施工圖進行審查。建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準文件后,方可申請辦理開工手續(xù)。
6)放線、驗線制度。為了確保建設單位能夠按照建設工程許可證的規(guī)定組織施工,建設工程的坐標、標高確認無誤,城市規(guī)劃行政主管部門應派專門人員或認可的勘測單位到施工現(xiàn)場進行放線,建設工程經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線后,方可破土動工。
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