2015年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》：閑置土地的認定

　　閑置土地的認定

　　概念

　　閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準機關(guān)的同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地

　　認定為閑置土地的情形（主要兩種情況）

　　未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期，自土地有償使用合同生效或者建設(shè)用地批準書頒發(fā)之日起滿1年未動工

　　已動工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動工開發(fā)總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形

　　閑置土地的處置方式（七種處置方式）

　　延長開發(fā)建設(shè)期限，但最長不超過一年

　　變更土地用途，辦理手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)

　　安排臨時使用，待項目具備條件事重新批準開發(fā)，土地有增值的，由政府收取增值地價

　　政府安排置換其他等價閑置土地

　　政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者進行建設(shè)，對原用地單給予經(jīng)濟補償

　　政府收回土地，與土地使用者簽訂收回土地協(xié)議書

　　由政府原因造成閑置的，還可以按照實際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)土地給原土地使用者，其余部分由政府收回

　　征收土地閑置費

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得的土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，按出讓金20%以下征收閑置費

　　具體由省一級規(guī)定

　　出讓人延期交付土地超過60日，土地使用者有權(quán)解除合同，土管部門雙倍返還定金，退還已支付地價款，并可要求賠償

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