建設(shè)工程項目采購方式的發(fā)展與變遷

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許劍濤 （天津大學(xué)管理學(xué)院  天津  300072）轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和建筑業(yè)的發(fā)展，原有的工程項目管理方法在許多方面都已不適應(yīng)現(xiàn)實的需要。特別是在我國加入WTO 后，建立既符合中國國情又符合國際建筑市場慣例做法的健康合理的工程項目管理體制是十分迫切的。 為此，有必要對國外較通行的項目管理模式進行研究。本文重點介紹了當(dāng)今國際上通用的幾種建設(shè)工程項目采購方式，并且分析了項目采購方式近年來發(fā)展的特點和方向，有助于我國國內(nèi)建筑行業(yè)對于項目采購方式的合理選擇。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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關(guān)鍵字：建設(shè)工程項目  項目采購方式  管理模式  發(fā)展與變遷  PPR

項目采購方式（項目管理模式）項目管理論壇
項目采購方式(Project Procurement Route．簡記為PPR)是指組織項目建設(shè)的基本模式，也可以稱為項目管理模式或者項目交付系統(tǒng)。由于PPR確定了項目管理的總體框架、項目參與各方的風(fēng)險分擔(dān)和責(zé)任與義務(wù)，同時也在很大程度上決定了項目的建設(shè)速度、成本、工程質(zhì)量與合同管理方式，因此它對業(yè)主和項目的成功都是關(guān)鍵因素。項目采購方式經(jīng)歷多年來的發(fā)展與變遷，已形成多種不同類型的模式來適應(yīng)不同項目的需求。針對于不同項目的特點，在選擇某種PPR時，應(yīng)對其進行評估。評估的主要因素包括：
v 項目的技術(shù)復(fù)雜程度；轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
v 美學(xué)要求；泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
v 經(jīng)濟；bbs
v 工期；bbs
v 滿足用戶的要求；泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
v 項目估價；泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
v 項目變化的適應(yīng)性。bbs
從項目管理的目標(biāo)分析，不能簡單地主張某種PPR比其它PPR更好，更不應(yīng)強制推行某種PPR。每一種PPR都已發(fā)展成適應(yīng)某種工程項目的特殊需要的組織模式。PPR的選擇應(yīng)主要根據(jù)項目的特點，建設(shè)環(huán)境，風(fēng)險結(jié)構(gòu)和業(yè)主的業(yè)務(wù)能力與經(jīng)驗。所有這些因素中起決定作用的是業(yè)主，只有業(yè)主才有權(quán)決定采用哪種PPR。業(yè)主選擇PPR時主要遵循如下程序：泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(1)滿足項目建設(shè)的要求；泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(2)評估受益、風(fēng)險和財務(wù)限制；項目經(jīng)理博客
(3)根據(jù)受益和可行性，列出備選的方案；泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(4)做出決策，確定PPR。www
不同項目采購方式的合理選擇：泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
n 傳統(tǒng)模式泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
傳統(tǒng)模式（如圖1）是指由業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進行前期的各項有關(guān)工作(如進行機會研究，可行性研究等)，待項目評估立項后再進行設(shè)計。在設(shè)計階段編制施工招標(biāo)文件，隨后通過招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商訂立施工合同；而有關(guān)單項工程的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨訂立合同并組織實施。業(yè)主單位一般只派業(yè)主代表與咨詢方和承包商聯(lián)系，負責(zé)有關(guān)的項目管理工作。PgMp
此模式的優(yōu)點是管理方法較成熟，各方對有關(guān)程序都很熟悉，業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計人員，對設(shè)計要求可控制，可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程，可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，有利于合同管理、風(fēng)險管理和減少投資；缺點是項目周期較長，業(yè)主管理費較高，變更時容易引起較多的索賠。我國目前普遍采用的“項目法人責(zé)任制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“建設(shè)監(jiān)控制”、“合同管理制”基本上參照的世行、亞行和FIDIC的這種傳統(tǒng)模式。

n 設(shè)計-建造模式bbs
設(shè)計-建造(Design-Build)模式(如圖2)起源于歐洲，是對傳統(tǒng)的承發(fā)包模式的變革，是為了解決設(shè)計與施工分離的弊端而產(chǎn)生的一種新模式。項目經(jīng)理博客
設(shè)計與施工分離容易產(chǎn)生的問題有以下幾個方面。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(1)設(shè)計是項目經(jīng)濟性的決定因素，但是設(shè)計者往往較少考慮設(shè)計的經(jīng)濟性，而且設(shè)計酬金根據(jù)投資額的百分比計算，投資越高對設(shè)計者越有利；pmp
(2)設(shè)計者較少了解施工，也較少考慮施工，有時會影響施工的有效進行；轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(3)在設(shè)計時還不知道誰將是施工者，因而不能結(jié)合施工單位的特點和能力進行設(shè)計，在確定了施工單位以后，可能會引起設(shè)計修改；泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
(4)施工者“按圖施工”，基本上處于被動地位，影響其積極性的發(fā)揮；bbs
(5)若施工圖完成以后再發(fā)包施工，項目建設(shè)周期長；泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
實行設(shè)計—建造模式(D+B)即設(shè)計和施工總承包模式，可以在很大程度上解決這些問題。這也是實行項目總承包(D+B)模式的優(yōu)勢所在。項目總承包(D十B)模式一個重要的的特點是在招標(biāo)時可能還沒有一張圖紙，這時的招標(biāo)必須要有功能描述書以及有關(guān)的要求和條件說明，這種招標(biāo)叫做功能招標(biāo)（相對于此，施工總承包稱為構(gòu)造招標(biāo)）。這種模式在投標(biāo)時和訂合同時是以總價合同為基礎(chǔ)的（允許價格調(diào)整），在項目原則確定之后，業(yè)主通過功能招標(biāo)只需選定一家公司作為設(shè)計-建造總承包商。總承包商首先選擇一家咨詢設(shè)計公司進行設(shè)計，然后采用競爭性招標(biāo)方式選擇分包商，當(dāng)然也可以利用本公司的設(shè)計和施工力量完成一部分工程。近年來這種模式在國外比較流行，由于可以采用階段發(fā)包方式，所以項目可以提早投產(chǎn)；同時，由于設(shè)計與施工可以比較緊密地搭接，業(yè)主能從包干報價費用和時間方面節(jié)約經(jīng)費及從承包商對整個工程承擔(dān)責(zé)任方面得到好處。不過這種模式的缺點主要是業(yè)主無法參與設(shè)計人員（單位）的選擇，在設(shè)計細節(jié)效果方面（如建筑美學(xué)方面）的控制能力降低；另外，由于是造價包干，可能會影響設(shè)計與施工質(zhì)量。

n EPC項目管理模式泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)