施工企業(yè)法律事務工作要點及法律風險防范

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持續(xù)關注法律法規(guī)、政策準則和規(guī)則的最新發(fā)展和熱點問題，圍繞公司擬開展或正在開展的主要業(yè)務提供政策法律支持，促進企業(yè)依法經營、合規(guī)管理是法律事務部的一項重要工作。

市場環(huán)境有漲有落，風險防控不可掉以輕心。國內市場經歷近幾年的高速發(fā)展后，將步入增速放緩、平穩(wěn)發(fā)展的階段。鐵路、公路等傳統(tǒng)基礎設施建設大干快上的形勢短期難以再現(xiàn)。國際建筑市場，受金融危機影響，投資更趨謹慎。西方發(fā)達國家針對我國的貿易保護主義明顯抬頭，貿易壁壘不斷加劇，海外經營難度加大。國內國際市場風險在一定條件下將轉化為法律風險。總結過去，展望未來，為妥善應對和處理可能出現(xiàn)的法律風險事件，最大限度維護公司合法權益，我們對有關法律風險點和控制措施進行了梳理研究。

一、工程承包市場中存在的法律風險及其表現(xiàn)形式

（一） 因業(yè)主原因出現(xiàn)的法律風險

1．業(yè)主怠于履行合同。具體表現(xiàn)為：業(yè)主收到施工單位提交的工程結算文件后遲遲不予答復或根本不答復；給付工程進度款不及時、不到位，甚至不給撥付工程款；工程變更批復不及時等等。

2．業(yè)主單方明示停工，甚至將停工責任推卸給施工單位。具體表現(xiàn)為：有的業(yè)主直接發(fā)函要求施工單位部分或者全面停工；有的業(yè)主只是口頭通知停工，如果施工單位能墊資也可以繼續(xù)施工，經施工單位催促也不愿出示書面停工通知；有的業(yè)主甚至通過監(jiān)理單位、安監(jiān)局、質監(jiān)站刻意查找施工單位在履行合同過程中存在的問題，發(fā)函停工，推卸自身的停工責任；有的業(yè)主還在停工的同時啟動保函索賠程序等等。

3. 其他政策性因素導致業(yè)主單方變更、中止合同，致使項目延期施工或者停工。具體表現(xiàn)為：各種原因導致停工大檢查，政府主管部門責令停工，建筑市場規(guī)范整頓等等。