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關(guān)于印發(fā)《土地評估機(jī)構(gòu)資信評級辦法》的通知
中估協(xié)發(fā)[2006]40號
各會(huì)員單位:
中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)根據(jù)土地估價(jià)自律管理工作的需要,經(jīng)行業(yè)行政主管部門同意,起草了《土地評估機(jī)構(gòu)資信評級辦法》,已于2006年7月16日經(jīng)中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)第三屆第二次理事會(huì)通過,現(xiàn)予印發(fā)實(shí)行。
二〇〇六年十一月二日
土地評估機(jī)構(gòu)資信評級辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)土地評估機(jī)構(gòu)誠信建設(shè),形成有效的行業(yè)自律機(jī)制,提高土地估價(jià)行業(yè)社會(huì)信譽(yù),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評估行業(yè)管理意見>的通知》及《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》,結(jié)合中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)(簡稱中估協(xié))章程和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 土地評估機(jī)構(gòu)資信評級是指土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)協(xié)會(huì)章程和有關(guān)規(guī)定,開展行業(yè)自律、構(gòu)建行業(yè)信用體系,對機(jī)構(gòu)會(huì)員執(zhí)業(yè)能力和企業(yè)信用進(jìn)行等級評定的活動(dòng)。
第三條 土地評估機(jī)構(gòu)資信評級實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)評級結(jié)果授予機(jī)構(gòu)會(huì)員相應(yīng)的資信等級證書,記入機(jī)構(gòu)信用檔案向社會(huì)公布,供社會(huì)各界選用土地評估機(jī)構(gòu)時(shí)作為依據(jù)。
第四條 資信評級工作遵照全國聯(lián)動(dòng),指標(biāo)一致,自上而下的原則開展工作。中估協(xié)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)開展的資信評級活動(dòng),指導(dǎo)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)(簡稱省級協(xié)會(huì))的資信評級工作。各省級協(xié)會(huì)參照本辦法開展相關(guān)資信評級工作,評級結(jié)果在中估協(xié)備案后納入中國土地估價(jià)行業(yè)信用體系。
第五條 土地評估機(jī)構(gòu)資信評級工作由中估協(xié)和省級協(xié)會(huì)兩級組織開展,中估協(xié)負(fù)責(zé)頒發(fā)“A”級證書,各省級協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)頒發(fā)“B”級(含B級)以下證書。資信評級證書由中估協(xié)統(tǒng)一式樣,組織印制。
第二章 評審程序與管理
第六條 土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)資信評級基本程序:
?。ㄒ唬〢級資信等級評定工作,申請A級資信評級的土地評估機(jī)構(gòu)根據(jù)《土地評估機(jī)構(gòu)資信評級指標(biāo)體系表》所列內(nèi)容向中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)提交資信評級申請資料,其中,中估協(xié)會(huì)員機(jī)構(gòu)直接向中估協(xié)申請,省內(nèi)優(yōu)秀執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)可通過省協(xié)會(huì)向中估協(xié)推薦,參加A級評選。
未能獲得A級稱號的機(jī)構(gòu)參加省內(nèi)組織的B級或B級以下資信評級評選。
?。ǘ┩恋毓纼r(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)審核機(jī)構(gòu)會(huì)員的申請資料。中估協(xié)對申請A級資信等級的機(jī)構(gòu)填報(bào)的需核實(shí)的申請資料,征求相應(yīng)省、市的評價(jià)意見。
?。ㄈ┙M織資信評級專家組,依據(jù)《土地評估機(jī)構(gòu)資信評級指標(biāo)體系表》設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)評分,進(jìn)行打分、投票,對不能由評分反映的特殊情況,專家組提出書面意見。
?。ㄋ模┰u分結(jié)果反饋參加資信評級機(jī)構(gòu),如有異議的,可申請復(fù)議。
?。ㄎ澹﹨R總結(jié)果經(jīng)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長辦公會(huì)審議,會(huì)長辦公會(huì)根據(jù)當(dāng)年行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,提出評級指標(biāo)控制比例及決議草案交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決策。理事會(huì)或常務(wù)理事參照專家組評分結(jié)果進(jìn)行記名投票,形成最終評級結(jié)果。
?。┵Y信評級結(jié)果報(bào)行業(yè)行政主管部門備案,通過國土資源部《土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》和土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)公共信息及相關(guān)媒體向社會(huì)公布評級結(jié)果。
(七)組織評審的行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)向獲得相應(yīng)資信等級稱號的評估機(jī)構(gòu)授予資信等級證書。
第七條 各省級協(xié)會(huì)參照上述程序,根據(jù)各自實(shí)際情況制定評審實(shí)施細(xì)則。
第三章 行業(yè)自律責(zé)任
第八條 參評機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)報(bào)送評級資料,對蓄意報(bào)送虛假不實(shí)信息的機(jī)構(gòu),經(jīng)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)查實(shí)后,取消當(dāng)次評級資格,追究其責(zé)任,記入機(jī)構(gòu)信用檔案,并向社會(huì)公布。
第九條 土地評估機(jī)構(gòu)獲得資信等級后,應(yīng)嚴(yán)格自律,維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)將組織對獲得資信評級稱號的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查,如發(fā)現(xiàn)有違反行業(yè)自律的行為或低于資信評級條件的現(xiàn)象,可以給予警告、通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,按照評審程序取消稱號、收回已獲得的資信證書,并向社會(huì)公布。
第十條 土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的資信評級專家組宜由10~15人組成,資信評審專家應(yīng)具有各方面的代表性,隨機(jī)抽選的專家不得少于專家組成員的三分之二。
第十一條 土地評估機(jī)構(gòu)對專家打分結(jié)果如有異議,可以向土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)申請復(fù)議,土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組成復(fù)議小組另行處理。原專家組成員不得超過復(fù)議小組總?cè)藬?shù)的三分之二。復(fù)議費(fèi)用由申請復(fù)議機(jī)構(gòu)預(yù)付,如原專家打分結(jié)果確屬不當(dāng),則改正評審結(jié)果,退回復(fù)議費(fèi)。
第十二條 資信評級過程中,評審專家如有失公正,對資信評級工作造成影響的,停止其評審資格;土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員如有以權(quán)謀私,影響行業(yè)聲譽(yù)的,追究相關(guān)責(zé)任、并按相應(yīng)管理制度處罰。
第四章 附則
第十三條 本辦法附《土地評估機(jī)構(gòu)資信評級指標(biāo)》。
第十四條 土地評估機(jī)構(gòu)資信評級辦法由中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
附件:土地評估機(jī)構(gòu)資信評級指標(biāo)
1、基本情況指標(biāo)
機(jī)構(gòu)名稱;營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;機(jī)構(gòu)組織形式(有限公司性質(zhì)或合伙制);機(jī)構(gòu)成立時(shí)間(營業(yè)執(zhí)照登記成立時(shí)間);繼續(xù)教育缺時(shí)率(協(xié)會(huì)自行統(tǒng)計(jì));企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁;風(fēng)險(xiǎn)基金留存額;注冊資金或出資總額。
機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù);執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師人數(shù);從業(yè)8年以上的土地估價(jià)師人數(shù);高級職稱土地估價(jià)師人數(shù)(附證書復(fù)印件);學(xué)歷本科以上人員數(shù)量(附證書復(fù)印件)。
2、技術(shù)水平指標(biāo)
土地估價(jià)報(bào)告質(zhì)量(根據(jù)報(bào)告抽查檢查情況評分);涉及企業(yè)改制土地估價(jià)項(xiàng)目數(shù)量;獲得土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副淼捻?xiàng)目數(shù)量;重大土地評估項(xiàng)目數(shù)量;土地估價(jià)項(xiàng)目業(yè)績項(xiàng)目數(shù)量;報(bào)告歸檔情況(土地估價(jià)報(bào)告歸檔情況說明)。
3、內(nèi)部管理水平指標(biāo)(附相關(guān)復(fù)印材料)
技術(shù)負(fù)責(zé)人制度;報(bào)告審核制度;質(zhì)量認(rèn)證;企業(yè)內(nèi)部管理制度;業(yè)內(nèi)學(xué)術(shù)研究參與情況;報(bào)告歸檔管理制度。
4、機(jī)構(gòu)社會(huì)形象指標(biāo)
獲得中估協(xié)獎(jiǎng)項(xiàng)(包括機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)、個(gè)人獎(jiǎng)、獲獎(jiǎng)?wù)撐模┑?;行業(yè)內(nèi)其他獲獎(jiǎng)情況;地方(省級)獲獎(jiǎng)情況。(附獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件)
納稅總額(最近一年完稅情況,附完稅憑證復(fù)印件);社會(huì)貢獻(xiàn)(說明接納安置殘疾人、下崗職工就業(yè)、捐贈(zèng)等或類似內(nèi)容);企業(yè)刊物;接受行業(yè)自律處罰情況;投訴、舉報(bào)及查處情況。
5、評估業(yè)務(wù)狀況指標(biāo)(根據(jù)公示系統(tǒng)上報(bào)業(yè)績數(shù)據(jù)歸納)
評估總額;評估收入;土地評估業(yè)務(wù)項(xiàng)目數(shù);評估土地宗數(shù);評估土地總面積。
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