陶瓷衛(wèi)浴擴大進口要跳出“思維陷阱”

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摘要：中國發(fā)展高層論壇2011年會上，商務部部長陳德銘說，中國對東盟、日本、韓國，對整個非洲和南美洲，都已經(jīng)是逆差。目前99%的貿(mào)易順差都是對著少數(shù)出口大國，貿(mào)易逆差國應放寬出口管制。他說的"大國"，是美國 　　中國發(fā)展高層論壇2011年會上，商務部部長陳德銘說，中國對東盟、日本、韓國，對整個非洲和南美洲，都已經(jīng)是逆差。目前99%的貿(mào)易順差都是對著少數(shù)出口大國，貿(mào)易逆差國應放寬出口管制。他說的"大國"，是美國。
　　
　　陳部長的說法，很有代表性。多少年來，中國朝野都一直認為，美國的出口管制，是制約美國對華出口的關鍵。舉國上下，有一個幾乎是全民的共識。一問到為什么中美貿(mào)易不平衡，第一個脫口而出的回答是，"因為美國實行高科技出口管制"。這是一個典型的"思維陷阱"。正應了一句廣東話，"拉不出屎，怪屎坑新"。
　　
　　美國出口管制體系，基于1979年的《出口管理法》。民用和軍用出口都在《美國出口管制條例》管轄范圍之內(nèi)。民用產(chǎn)品出口，由美國商業(yè)部執(zhí)行。軍事用途的產(chǎn)品、相關技術數(shù)據(jù)出口，由美國國務院管轄。由商務部依據(jù)《出口管理條例》，國防部依據(jù)《國際武器貿(mào)易條例》，發(fā)出兩份不同管制清單。對禁運國家和禁運交易，美國財政部則有特殊的管制條例。美國有三個出口許可證發(fā)證機構(gòu)，多個執(zhí)法機構(gòu)。據(jù)美方統(tǒng)計，2009年，美國各部門共簽發(fā)了13萬張出口許可證。
　　
　　從比例上看，美國出口管制產(chǎn)品，只占全部出口很小的比例。實際上，出口管制產(chǎn)品只占中美貿(mào)易的5%。2007年，美國制定出口管制清單，中國被單獨列出。其中只有20大類的高科技產(chǎn)品受到出口管制。在浩瀚的商品海洋中，僅有20類受到限制，把它拿來說事，是不是有些太缺少說服力?
　　
　　從內(nèi)容上看，美國對華出口管制產(chǎn)品，往往與軍事技術有關聯(lián)。美國朝野都意識到，基于冷戰(zhàn)背景的出口管制體系，與日益變化的經(jīng)濟環(huán)境和科技形勢脫節(jié)，美國急欲建立一個分層次的出口管制體系。放松對一般技術的出口管制，只保護最敏感的核心技術。但是，放寬出口控制，依然以不削弱國家安全的共識為前提。
　　
　　美國的一些為軍事用途研發(fā)的技術，雖然已主要運用于商業(yè)領域，仍受武器控制管轄。中國對于美國所謂"高科技"的興趣，毫無疑問，劍指美國的軍事科技，在美國人眼里，乃司馬昭之心也。但是，在概念上，卻用"高科技產(chǎn)品"統(tǒng)一稱之。這種以全"蓋"偏的說法，并不為美國政界接受，同時，很容易混淆國內(nèi)普通百姓的視聽。結(jié)果是，自己把自己整糊涂了。弄得全國上下都把中美貿(mào)易不平衡歸因為似是而非的"高科技"的思維誤區(qū)。
　　
　　質(zhì)言之，中美貿(mào)易，不應該是軍事貿(mào)易、政治貿(mào)易，甚至是政府貿(mào)易，而應該是商業(yè)貿(mào)易。不是商業(yè)貿(mào)易的貿(mào)易，脫離了貿(mào)易的本質(zhì)。因為，美國這個中國貿(mào)易不平衡的主要貿(mào)易伙伴，自始至終，都是以商業(yè)貿(mào)易的模式，大肆進口中國產(chǎn)品。而中國對美國產(chǎn)品的進口，把目光集中在美國的軍事科技產(chǎn)品上，無疑是制造了一個牛角尖，然后自己樂孜孜地鉆進中美貿(mào)易不平衡的結(jié)局里。
　　
　　中國發(fā)展高層論壇2011年會上，商務部部長陳德銘說，中國對東盟、日本、韓國，對整個非洲和南美洲，都已經(jīng)是逆差。目前99%的貿(mào)易順差都是對著少數(shù)出口大國，貿(mào)易逆差國應放寬出口管制。他說的"大國"，是美國。
　　
　　陳部長的說法，很有代表性。多少年來，中國朝野都一直認為，美國的出口管制，是制約美國對華出口的關鍵。舉國上下，有一個幾乎是全民的共識。一問到為什么中美貿(mào)易不平衡，第一個脫口而出的回答是，"因為美國實行高科技出口管制"。這是一個典型的"思維陷阱"。正應了一句廣東話，"拉不出屎，怪屎坑新"。
　　
　　美國出口管制體系，基于1979年的《出口管理法》。民用和軍用出口都在《美國出口管制條例》管轄范圍之內(nèi)。民用產(chǎn)品出口，由美國商業(yè)部執(zhí)行。軍事用途的產(chǎn)品、相關技術數(shù)據(jù)出口，由美國國務院管轄。由商務部依據(jù)《出口管理條例》，國防部依據(jù)《國際武器貿(mào)易條例》，發(fā)出兩份不同管制清單。對禁運國家和禁運交易，美國財政部則有特殊的管制條例。美國有三個出口許可證發(fā)證機構(gòu)，多個執(zhí)法機構(gòu)。據(jù)美方統(tǒng)計，2009年，美國各部門共簽發(fā)了13萬張出口許可證。
　　
　　從比例上看，美國出口管制產(chǎn)品，只占全部出口很小的比例。實際上，出口管制產(chǎn)品只占中美貿(mào)易的5%。2007年，美國制定出口管制清單，中國被單獨列出。其中只有20大類的高科技產(chǎn)品受到出口管制。在浩瀚的商品海洋中，僅有20類受到限制，把它拿來說事，是不是有些太缺少說服力?
　　
　　從內(nèi)容上看，美國對華出口管制產(chǎn)品，往往與軍事技術有關聯(lián)。美國朝野都意識到，基于冷戰(zhàn)背景的出口管制體系，與日益變化的經(jīng)濟環(huán)境和科技形勢脫節(jié)，美國急欲建立一個分層次的出口管制體系。放松對一般技術的出口管制，只保護最敏感的核心技術。但是，放寬出口控制，依然以不削弱國家安全的共識為前提。
　　
　　美國的一些為軍事用途研發(fā)的技術，雖然已主要運用于商業(yè)領域，仍受武器控制管轄。中國對于美國所謂"高科技"的興趣，毫無疑問，劍指美國的軍事科技，在美國人眼里，乃司馬昭之心也。但是，在概念上，卻用"高科技產(chǎn)品"統(tǒng)一稱之。這種以全"蓋"偏的說法，并不為美國政界接受，同時，很容易混淆國內(nèi)普通百姓的視聽。結(jié)果是，自己把自己整糊涂了。弄得全國上下都把中美貿(mào)易不平衡歸因為似是而非的"高科技"的思維誤區(qū)。
　　
　　質(zhì)言之，中美貿(mào)易，不應該是軍事貿(mào)易、政治貿(mào)易，甚至是政府貿(mào)易，而應該是商業(yè)貿(mào)易。不是商業(yè)貿(mào)易的貿(mào)易，脫離了貿(mào)易的本質(zhì)。因為，美國這個中國貿(mào)易不平衡的主要貿(mào)易伙伴，自始至終，都是以商業(yè)貿(mào)易的模式，大肆進口中國產(chǎn)品。而中國對美國產(chǎn)品的進口，把目光集中在美國的軍事科技產(chǎn)品上，無疑是制造了一個牛角尖，然后自己樂孜孜地鉆進中美貿(mào)易不平衡的結(jié)局里。