規(guī)模最大反傾銷襲擊陶衛(wèi)三成企業(yè)或破產

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摘要：3月17日，歐盟對產自中國的陶瓷作出反傾銷初裁：沒有一家中國企業(yè)獲得市場經濟地位，除3家企業(yè)獲得稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%的個案處理，以及少數(shù)企業(yè)由于配合歐盟反傾銷調查而獲得32.3 　　3月17日，歐盟對產自中國的陶瓷作出反傾銷初裁：沒有一家中國企業(yè)獲得市場經濟地位，除3家企業(yè)獲得稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%的個案處理，以及少數(shù)企業(yè)由于配合歐盟反傾銷調查而獲得32.3%的稅率外，1500多家國內陶瓷企業(yè)都面臨73%的全國普遍稅率。有專家稱，約三成企業(yè)因成本擠壓而面臨破產。
　　
　　根據(jù)程序，臨時性關稅從3月17日起到9月16日執(zhí)行半年，9月17日將最終決定是否征收為期5年的正式反傾銷稅。
　　
　　廣東省公平貿易局人士告訴筆者，此案2009年歐盟委員會已開始醞釀，兩年來我方做了大量協(xié)調談判工作，但最終還是沒能阻止此案被提起?！皬V東佛山擁有全國最大規(guī)模的陶瓷企業(yè)，也是出口歐盟的最大集中地，此案將對企業(yè)造成巨大影響?！?br>　　
　　出口受阻或激化國內價格戰(zhàn)
　　
　　筆者從歐盟委員會下發(fā)到的我國政府相關部門的一份官方通報上獲悉，廣東新潤成陶瓷有限公司、山東雅迪陶瓷有限公司和廣東唯美陶瓷有限公司等3家中國陶瓷企業(yè)獲得個案處理，稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%，合作的但是沒有被抽中的企業(yè)稅率為32.3%，其他陶瓷企業(yè)為全國普遍稅率73%。
　　
　　2010年5月，代表歐方生產企業(yè)利益的歐洲瓷磚生產商聯(lián)盟向歐盟委員會正式提出申請，要求對中國瓷磚采取反傾銷措施。這些企業(yè)聲稱，對比美國市場上的價格，中國瓷磚在歐洲市場上的售價過低，導致其在歐洲的市場份額大增，對歐洲同類廠商造成不利影響。6月19日，歐盟委員會宣布正式立案，提出對中國陶瓷企業(yè)課以高達430.5%的懲罰性關稅。
　　
　　中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵對筆者介紹，涉及本次歐盟反傾銷案的中國陶瓷企業(yè)有1500多家，其中佛山企業(yè)占了七成，而歐盟市場占佛山陶瓷國際市場的1/10。
　　
　　廣東佛山是享譽國內外的“南國陶都”。1984年，佛山引進國外第一條建筑陶瓷生產線，開始領跑中國建陶產業(yè)。
　　
　　據(jù)了解，目前佛山的瓷磚企業(yè)占全國70%左右，有約30家陶瓷企業(yè)被歐盟國家包下來做貼牌生產，完全沒有自己的銷售網絡，重稅之下這些企業(yè)很可能將面臨倒閉的危機；還有很多以歐洲為主的外貿公司，平均利潤僅5%，在75%的普遍稅率下處境可想而知。
　　
　　據(jù)佛山陶瓷業(yè)消息人士透露，初裁結果公布后，已經有部分佛山企業(yè)主動放棄了歐洲市場，將精力轉向東南亞或非洲市場。在采訪中，數(shù)家中型陶瓷企業(yè)對于是否將收縮歐洲市場的問題也保持了沉默，大多都以“企業(yè)機密”為由不愿回答。
　　
　　更令人擔心的是，多位陶瓷業(yè)人士表示，此次懲罰性關稅的影響面并不只是出口方面，由于產能過剩，未來國內市場價格戰(zhàn)已經在所難免。
　　
　　藍衛(wèi)兵認為，73%的反傾銷關稅對行業(yè)的影響將是摧毀性的，“就像是陶瓷行業(yè)發(fā)的9級地震一樣?！彼{衛(wèi)兵這樣形容道。
　　
　　高檔高價陶瓷也被反傾銷令業(yè)界費解
　　
　　但無可否認的是，多年以來，由于普遍的低成本競爭，我國陶瓷產業(yè)在國際市場屢遭“反傾銷”而備受詬病。
　　
　　據(jù)了解，歐盟此次反傾銷立案已是中國陶瓷10年內遭遇的第6起反傾銷調查。2001年以來，特別是2008年連續(xù)遭遇來自印度、墨西哥、菲律賓、埃及、厄瓜多爾等國的反傾銷措施，部分國家的反傾銷稅率更是高達200%以上。
　　
　　大量的反傾銷措施嚴重影響了我國陶瓷產品的出口。2005年韓國對我國出口瓷磚反傾銷立案調查之后，僅廣東一省，當年1-11月對韓瓷磚出口總面積和價值分別同比下降34%和26%，其中釉面磚出口總面積下降36%。
　　
　　業(yè)內人士認為，除了國外貿易保護主義時有抬頭之外，陶瓷行業(yè)長期以來的低成本擴張、低價競爭策略也是頻繁遭遇反傾銷調查的原因。藍衛(wèi)兵坦承，雖然絕非長久之計，但我國陶瓷產業(yè)的確存在普遍的價格戰(zhàn)。
　　
　　新中源相關負責人告訴筆者，“中國瓷磚在歐洲多為中低檔產品，被強征懲罰性關稅后，很多品牌沒辦法過分壓縮價格，可能將大面積失去歐洲市場。”
　　
　　他認為，被“反傾銷”意味著陶瓷行業(yè)長期低成本競爭擴展的策略已難以為繼，但反過來陶瓷企業(yè)也可以此為倒逼機制，加快發(fā)展低碳及高附加值產品，及早實現(xiàn)整個產業(yè)的有效轉型。
　　
　　但值得關注的是，在本案中，涉案產品不僅是低價產品，眾多高價產品也赫然在列。
　　
　　本次反傾銷案被歐盟抽樣的東莞唯美集團的董事長黃建平稱，他至今不明白，產品經過幾個中間環(huán)節(jié)進入歐盟市場后，價格已經不低，為何還被反傾銷，而本次反傾銷名單中，包括馬可波羅瓷磚、BOBO薄板為代表的高端產品也被列入了。這些產品在銷售價格上不低于歐盟本地企業(yè)的產品，而且從技術研發(fā)到產品設計都是原創(chuàng)，為何被反傾銷。
　　
　　同樣心有不甘的還有不少以高端產品為主的制造商。
　　
　　以生產高端生活陶瓷著稱的深圳永豐源海外營銷人員表示，永豐源產品質量沒得說，簡直是將陶瓷當珠寶來做的，高端產品可與歐洲最高檔次的產品媲美，而且他們有些產品系列在歐洲超市的零售標價已達第一序列。但是沒有銷售渠道，只能委托歐洲的代理商，代理商說要多少貨就發(fā)多少貨，至于產品在零售終端的表現(xiàn)，很難及時掌控與得到反饋。
　　
　　業(yè)內人士透露，對于國內出口陶瓷企業(yè)來說，問題不僅僅在檔次不高、價格偏低的大路貨，最大的問題是產品同質化———同質化產品加劇了競爭，導致集體失去議價能力。
　　
　　外來壓力倒逼新一輪產業(yè)升級
　　
　　筆者獲悉，目前中國陶瓷工業(yè)協(xié)會已開始與企業(yè)商討采取非常應急措施，接下來將與中國五礦商會一起，與歐盟進行更多層面的協(xié)商與接觸，希望化解這次反傾銷危機。
　　
　　龍永圖日前對此案接受采訪時就表示，中國制造業(yè)是朝陽產業(yè)，丟掉了制造業(yè)，就是自廢武功，轉型升級并不是要將傳統(tǒng)產業(yè)丟掉，而是要將行業(yè)做精。陶瓷業(yè)遭遇的反傾銷不值得懼怕。反傾銷對中國的貿易不會產生實質性、災害性的打擊。
　　
　　龍永圖說，對于包括反傾銷在內的國際貿易保護主義必須給予足夠的重視。國際上多次對中國陶瓷展開反傾銷調查，癥結在于這些國家還不承認中國的市場經濟地位，不過咬牙再堅持5年，這個條款就失效了?！拔覀兊膫鹘y(tǒng)制造業(yè)能夠頂住這5年，只要各個行業(yè)能夠規(guī)范運作，而且能在價格上進行協(xié)調，我們的勝算會越來越大?！饼堈f。
　　
　　藍衛(wèi)兵也認為，陶瓷企業(yè)應該把此次反傾銷看作是倒逼機制，借此推動全行業(yè)盡快轉入新一輪產業(yè)升級。