規(guī)模最大反傾銷(xiāo)襲擊陶衛(wèi)三成企業(yè)或破產(chǎn)

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摘要：3月17日，歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的陶瓷作出反傾銷(xiāo)初裁：沒(méi)有一家中國(guó)企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，除3家企業(yè)獲得稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%的個(gè)案處理，以及少數(shù)企業(yè)由于配合歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查而獲得32.3 　　3月17日，歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的陶瓷作出反傾銷(xiāo)初裁：沒(méi)有一家中國(guó)企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，除3家企業(yè)獲得稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%的個(gè)案處理，以及少數(shù)企業(yè)由于配合歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查而獲得32.3%的稅率外，1500多家國(guó)內(nèi)陶瓷企業(yè)都面臨73%的全國(guó)普遍稅率。有專(zhuān)家稱(chēng)，約三成企業(yè)因成本擠壓而面臨破產(chǎn)。
　　
　　根據(jù)程序，臨時(shí)性關(guān)稅從3月17日起到9月16日?qǐng)?zhí)行半年，9月17日將最終決定是否征收為期5年的正式反傾銷(xiāo)稅。
　　
　　廣東省公平貿(mào)易局人士告訴筆者，此案2009年歐盟委員會(huì)已開(kāi)始醞釀，兩年來(lái)我方做了大量協(xié)調(diào)談判工作，但最終還是沒(méi)能阻止此案被提起?！皬V東佛山擁有全國(guó)最大規(guī)模的陶瓷企業(yè)，也是出口歐盟的最大集中地，此案將對(duì)企業(yè)造成巨大影響?！?br>　　
　　出口受阻或激化國(guó)內(nèi)價(jià)格戰(zhàn)
　　
　　筆者從歐盟委員會(huì)下發(fā)到的我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)的一份官方通報(bào)上獲悉，廣東新潤(rùn)成陶瓷有限公司、山東雅迪陶瓷有限公司和廣東唯美陶瓷有限公司等3家中國(guó)陶瓷企業(yè)獲得個(gè)案處理，稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%，合作的但是沒(méi)有被抽中的企業(yè)稅率為32.3%，其他陶瓷企業(yè)為全國(guó)普遍稅率73%。
　　
　　2010年5月，代表歐方生產(chǎn)企業(yè)利益的歐洲瓷磚生產(chǎn)商聯(lián)盟向歐盟委員會(huì)正式提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)瓷磚采取反傾銷(xiāo)措施。這些企業(yè)聲稱(chēng)，對(duì)比美國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格，中國(guó)瓷磚在歐洲市場(chǎng)上的售價(jià)過(guò)低，導(dǎo)致其在歐洲的市場(chǎng)份額大增，對(duì)歐洲同類(lèi)廠商造成不利影響。6月19日，歐盟委員會(huì)宣布正式立案，提出對(duì)中國(guó)陶瓷企業(yè)課以高達(dá)430.5%的懲罰性關(guān)稅。
　　
　　中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵對(duì)筆者介紹，涉及本次歐盟反傾銷(xiāo)案的中國(guó)陶瓷企業(yè)有1500多家，其中佛山企業(yè)占了七成，而歐盟市場(chǎng)占佛山陶瓷國(guó)際市場(chǎng)的1/10。
　　
　　廣東佛山是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的“南國(guó)陶都”。1984年，佛山引進(jìn)國(guó)外第一條建筑陶瓷生產(chǎn)線，開(kāi)始領(lǐng)跑中國(guó)建陶產(chǎn)業(yè)。
　　
　　據(jù)了解，目前佛山的瓷磚企業(yè)占全國(guó)70%左右，有約30家陶瓷企業(yè)被歐盟國(guó)家包下來(lái)做貼牌生產(chǎn)，完全沒(méi)有自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，重稅之下這些企業(yè)很可能將面臨倒閉的危機(jī)；還有很多以歐洲為主的外貿(mào)公司，平均利潤(rùn)僅5%，在75%的普遍稅率下處境可想而知。
　　
　　據(jù)佛山陶瓷業(yè)消息人士透露，初裁結(jié)果公布后，已經(jīng)有部分佛山企業(yè)主動(dòng)放棄了歐洲市場(chǎng)，將精力轉(zhuǎn)向東南亞或非洲市場(chǎng)。在采訪中，數(shù)家中型陶瓷企業(yè)對(duì)于是否將收縮歐洲市場(chǎng)的問(wèn)題也保持了沉默，大多都以“企業(yè)機(jī)密”為由不愿回答。
　　
　　更令人擔(dān)心的是，多位陶瓷業(yè)人士表示，此次懲罰性關(guān)稅的影響面并不只是出口方面，由于產(chǎn)能過(guò)剩，未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)在所難免。
　　
　　藍(lán)衛(wèi)兵認(rèn)為，73%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅對(duì)行業(yè)的影響將是摧毀性的，“就像是陶瓷行業(yè)發(fā)的9級(jí)地震一樣?！彼{(lán)衛(wèi)兵這樣形容道。
　　
　　高檔高價(jià)陶瓷也被反傾銷(xiāo)令業(yè)界費(fèi)解
　　
　　但無(wú)可否認(rèn)的是，多年以來(lái)，由于普遍的低成本競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)屢遭“反傾銷(xiāo)”而備受詬病。
　　
　　據(jù)了解，歐盟此次反傾銷(xiāo)立案已是中國(guó)陶瓷10年內(nèi)遭遇的第6起反傾銷(xiāo)調(diào)查。2001年以來(lái)，特別是2008年連續(xù)遭遇來(lái)自印度、墨西哥、菲律賓、埃及、厄瓜多爾等國(guó)的反傾銷(xiāo)措施，部分國(guó)家的反傾銷(xiāo)稅率更是高達(dá)200%以上。
　　
　　大量的反傾銷(xiāo)措施嚴(yán)重影響了我國(guó)陶瓷產(chǎn)品的出口。2005年韓國(guó)對(duì)我國(guó)出口瓷磚反傾銷(xiāo)立案調(diào)查之后，僅廣東一省，當(dāng)年1-11月對(duì)韓瓷磚出口總面積和價(jià)值分別同比下降34%和26%，其中釉面磚出口總面積下降36%。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)有抬頭之外，陶瓷行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的低成本擴(kuò)張、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略也是頻繁遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查的原因。藍(lán)衛(wèi)兵坦承，雖然絕非長(zhǎng)久之計(jì)，但我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的確存在普遍的價(jià)格戰(zhàn)。
　　
　　新中源相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，“中國(guó)瓷磚在歐洲多為中低檔產(chǎn)品，被強(qiáng)征懲罰性關(guān)稅后，很多品牌沒(méi)辦法過(guò)分壓縮價(jià)格，可能將大面積失去歐洲市場(chǎng)?！?br>　　
　　他認(rèn)為，被“反傾銷(xiāo)”意味著陶瓷行業(yè)長(zhǎng)期低成本競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)展的策略已難以為繼，但反過(guò)來(lái)陶瓷企業(yè)也可以此為倒逼機(jī)制，加快發(fā)展低碳及高附加值產(chǎn)品，及早實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)型。
　　
　　但值得關(guān)注的是，在本案中，涉案產(chǎn)品不僅是低價(jià)產(chǎn)品，眾多高價(jià)產(chǎn)品也赫然在列。
　　
　　本次反傾銷(xiāo)案被歐盟抽樣的東莞唯美集團(tuán)的董事長(zhǎng)黃建平稱(chēng)，他至今不明白，產(chǎn)品經(jīng)過(guò)幾個(gè)中間環(huán)節(jié)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)后，價(jià)格已經(jīng)不低，為何還被反傾銷(xiāo)，而本次反傾銷(xiāo)名單中，包括馬可波羅瓷磚、BOBO薄板為代表的高端產(chǎn)品也被列入了。這些產(chǎn)品在銷(xiāo)售價(jià)格上不低于歐盟本地企業(yè)的產(chǎn)品，而且從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)都是原創(chuàng)，為何被反傾銷(xiāo)。
　　
　　同樣心有不甘的還有不少以高端產(chǎn)品為主的制造商。
　　
　　以生產(chǎn)高端生活陶瓷著稱(chēng)的深圳永豐源海外營(yíng)銷(xiāo)人員表示，永豐源產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)得說(shuō)，簡(jiǎn)直是將陶瓷當(dāng)珠寶來(lái)做的，高端產(chǎn)品可與歐洲最高檔次的產(chǎn)品媲美，而且他們有些產(chǎn)品系列在歐洲超市的零售標(biāo)價(jià)已達(dá)第一序列。但是沒(méi)有銷(xiāo)售渠道，只能委托歐洲的代理商，代理商說(shuō)要多少貨就發(fā)多少貨，至于產(chǎn)品在零售終端的表現(xiàn)，很難及時(shí)掌控與得到反饋。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士透露，對(duì)于國(guó)內(nèi)出口陶瓷企業(yè)來(lái)說(shuō)，問(wèn)題不僅僅在檔次不高、價(jià)格偏低的大路貨，最大的問(wèn)題是產(chǎn)品同質(zhì)化———同質(zhì)化產(chǎn)品加劇了競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致集體失去議價(jià)能力。
　　
　　外來(lái)壓力倒逼新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　
　　筆者獲悉，目前中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)已開(kāi)始與企業(yè)商討采取非常應(yīng)急措施，接下來(lái)將與中國(guó)五礦商會(huì)一起，與歐盟進(jìn)行更多層面的協(xié)商與接觸，希望化解這次反傾銷(xiāo)危機(jī)。
　　
　　龍永圖日前對(duì)此案接受采訪時(shí)就表示，中國(guó)制造業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，丟掉了制造業(yè)，就是自廢武功，轉(zhuǎn)型升級(jí)并不是要將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)丟掉，而是要將行業(yè)做精。陶瓷業(yè)遭遇的反傾銷(xiāo)不值得懼怕。反傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性、災(zāi)害性的打擊。
　　
　　龍永圖說(shuō)，對(duì)于包括反傾銷(xiāo)在內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義必須給予足夠的重視。國(guó)際上多次對(duì)中國(guó)陶瓷展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查，癥結(jié)在于這些國(guó)家還不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，不過(guò)咬牙再堅(jiān)持5年，這個(gè)條款就失效了?！拔覀兊膫鹘y(tǒng)制造業(yè)能夠頂住這5年，只要各個(gè)行業(yè)能夠規(guī)范運(yùn)作，而且能在價(jià)格上進(jìn)行協(xié)調(diào)，我們的勝算會(huì)越來(lái)越大。”龍說(shuō)。
　　
　　藍(lán)衛(wèi)兵也認(rèn)為，陶瓷企業(yè)應(yīng)該把此次反傾銷(xiāo)看作是倒逼機(jī)制，借此推動(dòng)全行業(yè)盡快轉(zhuǎn)入新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)。