IT治理，為保險(xiǎn)信息系統(tǒng)“保險(xiǎn)”

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2008年3月21日，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)向全國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)出了《保險(xiǎn)業(yè)信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)管理指引》的通知，從制度上進(jìn)一步完善了對(duì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)安全的指導(dǎo)工作。這也是對(duì)一年多前保監(jiān)會(huì)推出的《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》的進(jìn)一步細(xì)化與完善。這些都顯示出信息系統(tǒng)的安全工作已被提升到空前的高度。

在2007年中，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在開(kāi)業(yè)信息化驗(yàn)收、重大事項(xiàng)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)難備份以及標(biāo)準(zhǔn)化工作等方面出臺(tái)了一系列制度，這使得我國(guó)保險(xiǎn)信息化發(fā)展的政策環(huán)境得到進(jìn)一步的完善。毋庸置疑，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)信息化正在進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，保險(xiǎn)信息系統(tǒng)正在從傳統(tǒng)的后臺(tái)支持轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)發(fā)展的直接驅(qū)動(dòng)力。但隨之而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、利益和機(jī)會(huì)，使得IT治理成為保險(xiǎn)公司信息化發(fā)展中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。

2008年4月25日，由網(wǎng)絡(luò)世界報(bào)社主辦的“第七屆中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)信息化建設(shè)高層研討會(huì)”在北京召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)為，完善IT治理能有效促進(jìn)保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全離不開(kāi)IT治理，完善的IT治理是信息系統(tǒng)安全的保障。

IT與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略須融合

“目前，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)IT治理剛剛起步，信息化參與公司戰(zhàn)略和決策制定的力度還明顯不夠。信息化的規(guī)劃和企業(yè)的戰(zhàn)略還存在‘兩張皮’的現(xiàn)象。執(zhí)行力還不強(qiáng)，還沒(méi)有建立起一套較為完整的科學(xué)管理和決策機(jī)制，難以滿足信息化健康發(fā)展的要求?！敝袊?guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)計(jì)信息部副主任于玫女士表示：“我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正處于由粗放式經(jīng)營(yíng)走向集約化發(fā)展的重要時(shí)期，在今后一段時(shí)間，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加大制度建設(shè)的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)工作的指導(dǎo)和規(guī)范。”

于玫副主任認(rèn)為，目前大部分保險(xiǎn)公司都已充分認(rèn)識(shí)到信息科技已經(jīng)不僅僅是屬于技術(shù)范疇的問(wèn)題，而是提升保險(xiǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，事關(guān)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全局。但是，如何將信息技術(shù)完全融入本公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，如何充分發(fā)揮電腦和人腦的優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)在正在積極探索的一個(gè)問(wèn)題。因此，明確、清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)保險(xiǎn)信息化的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，切合保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的信息化規(guī)劃，對(duì)保險(xiǎn)信息化的健康發(fā)展也具有十分重要的意義。要在科學(xué)、合理的戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下，不斷完善信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、運(yùn)維和管理的水平，強(qiáng)化挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)能力，有效支持公司經(jīng)營(yíng)管理的需要。保險(xiǎn)信息化工作要以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，強(qiáng)化成本意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策論證，加強(qiáng)績(jī)效考核。信息化不能定位于成本中心，而應(yīng)該成為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的一股力量，成為價(jià)值創(chuàng)新中心。

近年來(lái)，加強(qiáng)IT治理已經(jīng)成為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的共識(shí)。管理層需要確保IT與公司戰(zhàn)略的一致性，并且公司戰(zhàn)略能夠很好地利用IT的優(yōu)勢(shì)。因此，IT治理將對(duì)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起至關(guān)重要的作用。中國(guó)保監(jiān)會(huì)在“十一五”保險(xiǎn)信息化專項(xiàng)規(guī)劃中明確提出了九大主要任務(wù)，而其中首要任務(wù)就是要完善保險(xiǎn)信息化的治理機(jī)制，要求依托保險(xiǎn)公司發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，制訂信息化發(fā)展的短期和中長(zhǎng)期規(guī)劃。同時(shí)，加強(qiáng)信息化建設(shè)決策的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，建立有效的信息化戰(zhàn)略執(zhí)行評(píng)估體系，加強(qiáng)信息化績(jī)效考核，提高信息化建設(shè)的質(zhì)量，保障公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要建立公司層面的信息化工作管理、決策與審計(jì)機(jī)制，適時(shí)推進(jìn)首席信息官制度，優(yōu)化信息化工作的組織架構(gòu)，明確各層級(jí)信息化工作的職責(zé)，規(guī)范信息化工作流程，建立既能夠加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，又富有彈性的科學(xué)的、信息化管理架構(gòu)。

生命人壽保險(xiǎn)公司信息技術(shù)部總經(jīng)理許強(qiáng)的觀點(diǎn)頗具代表性。他認(rèn)為：“IT是以服務(wù)為導(dǎo)向的創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新要跟業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)。IT如何與業(yè)務(wù)融合很重要，應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。同時(shí)，IT的規(guī)劃是隨業(yè)務(wù)而變動(dòng)的，即隨需而動(dòng)。規(guī)劃時(shí)間做得越長(zhǎng)，執(zhí)行度就越差?！?/P>

IT如何與業(yè)務(wù)融合，其中一個(gè)重要的標(biāo)志就是設(shè)立首席信息官制度。目前，在中國(guó)只有極少數(shù)的企業(yè)里面設(shè)立了CIO的制度，落實(shí)到保險(xiǎn)行業(yè)也同樣只有中國(guó)平安、中國(guó)人壽、中國(guó)人保、信誠(chéng)人壽、泰康人壽等少數(shù)幾個(gè)保險(xiǎn)公司做到這一點(diǎn)。CIO制度缺失的背后其實(shí)是IT治理的缺失。在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)中，他們董事會(huì)里面不僅有薪酬委員會(huì)、投資委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等等，還會(huì)有一個(gè)IT委員會(huì)，這個(gè)IT委員會(huì)負(fù)責(zé)治理層面上IT和業(yè)務(wù)的融合工作。因?yàn)槿绻谥卫韺用媸е晾?，那在操作層面就?huì)差之千里。