[陜西]商洛市多措并舉治理市容環(huán)境 中心城市容貌改觀明顯

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自商洛市創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審工作開展以來，為了集中整治城區(qū)市容環(huán)境管理中的各類突出問題，該市城管監(jiān)察支隊認真調(diào)研、精心謀劃，深入開展十大舉措專項治理市容環(huán)境。截至目前，該市各類影響市容環(huán)境秩序的焦點難點問題逐步得到解決，城區(qū)市容環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)，市容管理水平有效提升。

扎實開展夜市燒烤專項治理

一是提前謀劃，積極宣傳，讓經(jīng)營戶提早了解夜市燒烤經(jīng)營有關(guān)規(guī)定，提前引導(dǎo)夜市燒烤經(jīng)營戶按照城市管理規(guī)定進行規(guī)范經(jīng)營；二是積極調(diào)查摸底，分類造冊，建立臺賬，實行分類管理；三是按照“一類街嚴禁，二類街嚴控，三類街規(guī)范”的原則，每天下午6:00-10:00堅持對照標準，對各個經(jīng)營點巡回查看，對于嚴禁區(qū)域出現(xiàn)的夜市燒烤予以取締。其他區(qū)域出現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令改正，拒不改正的強制改正并依法處罰；四是聯(lián)合工商、食藥、環(huán)保、公安交警等部門組建聯(lián)合執(zhí)法工作隊，對夜市燒烤經(jīng)營中出現(xiàn)違法違規(guī)問題進行集中整治。據(jù)了解，僅今年4月份，就有20余家商戶被強制取締。

重點規(guī)范早、夜市攤點經(jīng)營

該市及時制定工作方案，抽調(diào)60余名工作人員組成3個整治小組，明確整治區(qū)域、治理時段及治理重點。每天早上7點至晚上10點，工作小組分成三班，對城市主干道、商場、超市、車站、住宅小區(qū)、十字路口、公園廣場沿線出現(xiàn)的流動早市夜市攤點、車載水果進行全面清理和重點整治。對于臨時規(guī)范的早市夜市攤點，工作人員堅持每天巡查，督促其嚴格按照規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間、規(guī)定要求進行經(jīng)營。經(jīng)過治理，以上區(qū)域的流動攤點明顯減少，各個規(guī)范點的早市夜市攤點更加規(guī)范有序。

聯(lián)合整治喇叭噪音擾民

商洛城管監(jiān)察支隊召開專題會議，明確治理內(nèi)容和治理重點，并會同市政處、公安交警、工商、環(huán)保等部門積極開展聯(lián)合整治。該市深入街路及商業(yè)區(qū)門店進行宣傳，告知流動廣告與喇叭噪音的危害性，督促其規(guī)范發(fā)布廣告信息；集中力量對沿街發(fā)現(xiàn)的各類產(chǎn)生喇叭噪音的設(shè)施進行強制摘除或暫扣，對各類流動廣告設(shè)施進行強制拆除，并對拒不整改的實施處罰。治理期間，工作人員共入戶宣傳30余家，累計摘除電喇叭40余個，拆除和暫扣流動廣告牌20余個。

多舉措治理城市野廣告

一是路段管理人員堅持每天邊巡查邊清理，確保各類小廣告日產(chǎn)日清；二是在一些城市主要路口設(shè)置廣告張貼欄，有效引導(dǎo)市民和有關(guān)單位規(guī)范張貼；三是督促沿街門店、單位自覺清理各自門前亂貼亂畫、亂噴亂涂小廣告，積極落實門前三包責(zé)任；四是加大夜間巡查力度，嚴查夜間亂張貼、亂噴涂行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)當場責(zé)令其自行清理并實施罰款；五是聯(lián)合公安、工商、銀行、電信、移動等部門開展清查，重點對辦假證、販賣槍支迷藥、包小姐、非法集資等內(nèi)容的野廣告進行追根溯源，嚴厲查處。今年以來，該支隊共清理、涂刷各類野廣告20000余處，設(shè)置廣告張貼欄30余處，開展聯(lián)合執(zhí)法2次，處理亂張貼案件10余起。

持續(xù)排查占道經(jīng)營現(xiàn)象

商洛市對城區(qū)各街路實行分類管理。按照“一類街嚴禁，二類街嚴控，三類街規(guī)范”的原則，對于一類街出現(xiàn)的占道經(jīng)營，堅決予以取締，對于二、三類街，有門店的督促其進店經(jīng)營，沒有門店的就近疏導(dǎo)；按照《商洛市中心城區(qū)臨時占道管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在保障過往行人、車輛順利通行的前提下，在二類、三類街設(shè)置臨時經(jīng)營點，進行集中規(guī)范和統(tǒng)一管理。此外，該市還在北新街、州城街、名人街設(shè)置了示范街路標牌，明確管理標準、管理人員及聯(lián)系電話，積極推進示范街路管理工作，用示范街路帶動輻射周邊街路管理。同時，支隊還與部分街辦、社區(qū)及規(guī)劃部門聯(lián)系，動員社會力量利用城區(qū)閑散地建設(shè)了名人街、黃沙橋等臨時綜合市場，有效緩解了城市主干道的占道行為，取得了良好的社會效果。

集中開展亂停亂放治理

在主要街路通過施劃黃線、設(shè)置非機動車停放架、停車牌等方式，劃定區(qū)域由執(zhí)法隊員引導(dǎo)市民進行規(guī)范停放；與門前具備停放條件的機關(guān)單位、商場、超市協(xié)商，按照城市管理的要求，促使各單位在門前設(shè)置停放場地，進行日常管理，有效疏導(dǎo)單位、商場、超市門前亂停放問題；在一些較為寬敞，人流量較多的區(qū)域設(shè)置非機動車停放點，城管、交警部門發(fā)放統(tǒng)一監(jiān)制停車牌，由部分下崗職工進行日常管理；聯(lián)合交警部門不定期開展交通秩序?qū)ｍ椪?，對各類亂停放行為進行依法處罰，有效遏制亂停放行為。截至目前，商洛市已規(guī)范非機動車停放秩序3000多車次。

全面推行門前三包責(zé)任制

一是逐門逐店檢查、登記門前三包責(zé)任書簽訂及門店變化情況，梳理出需要補簽三包責(zé)任書的對象；二是對更換業(yè)主、門頭以及三包責(zé)任書破損、遺失的門店、單位進行補簽，確保簽訂率達100%；三是主動上門宣傳，積極督促沿街門店、單位落實門前秩序、衛(wèi)生、公用設(shè)施管理責(zé)任，充分發(fā)揮沿街門店、單位的管理作用；四是向沿街商戶送達《致廣大商戶的一封信》，與沿街門店簽訂《文明經(jīng)營協(xié)議書》，倡導(dǎo)沿街單位、門店規(guī)范自身行為，并積極參與城市管理工作；五是組織開展城區(qū)沿街單位綜合環(huán)境治理檢查，現(xiàn)場考核評定等次，張貼標牌，對環(huán)境衛(wèi)生差的進行黃牌警告。

集中治理亂搭亂建行為

商洛市成立了專項治理工作組，從6月份開始，積極調(diào)查摸排，建立臺賬，逐戶進行宣傳，送達違法告知書；反復(fù)給經(jīng)營戶做工作，耐心宣講創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審有關(guān)要求及城市管理有關(guān)規(guī)定，動員經(jīng)營戶在限定期限內(nèi)自行拆除私亂搭建的各類棚亭，自覺清理門前雜物，還道于民；同時該市聯(lián)合市政處、公安交警對北新街東西兩段道路兩側(cè)限期內(nèi)拒不整改的私搭亂建進行了強制拆除。今年以來，共拆除私搭亂建棚亭40余處。拆除后人行道明顯通暢，周邊市容環(huán)境秩序明顯改觀。

積極開展渣土車集中治理

一是聯(lián)合交警、固廢處在城區(qū)主干道、十字路口、四大門戶出入口設(shè)立檢查點，對過往工程車輛進行檢查，及時督促司乘人員按照有關(guān)要求覆蓋車廂，嚴防工程渣土沿路遺撒；二是依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對工程車輛沿途拋撒行為實施行政處罰，并督促車主對沿途拋撒渣土進行清理，及時恢復(fù)路面環(huán)境衛(wèi)生；三是聯(lián)合固廢處、公安交警、住建等部門開展聯(lián)合行動，深入施工工地，大力宣傳渣土車治理有關(guān)政策，督促工地對出入車輛進行沖洗，從源頭上治理渣土車帶泥上路等問題。目前，該市共檢查施工工地20余處，協(xié)助檢查各類工程車輛150余輛，處理沿途拋撒等案件20起。

大力開展違法建設(shè)治理

商洛城管堅持每天查看各類工程建設(shè)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，立即進行制止，對于不聽勸阻、屢教不改繼續(xù)違法建設(shè)的組織力量實施強制拆除。他們與市規(guī)劃、國土、住建、區(qū)市容局等部門密切協(xié)作，積極開展違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類影響較大的違法建設(shè)行為，著力解決亂占亂建引起的環(huán)境臟亂差問題。今年以來，該支隊共檢查在建工程23處，對違法建設(shè)立案查處18起，組織拆除100多次，開展集中整治活動3次，組織聯(lián)合拆除5次，拆除面積約1500余平方米。