[四川]德陽市積極探索保障性住房建設(shè)管理新模式

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近年來，德陽市大力推進住房保障運行和管理機制改革，創(chuàng)新政府回購、企業(yè)參與、統(tǒng)籌管理“三大模式”，著力構(gòu)建階梯型、遞進式住房保障體系，改革實施以來，城市中低收入家庭居住條件顯著改善，民生效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

一是政府回購模式。積極開展“農(nóng)民工住房保障行動”，把進城務(wù)工農(nóng)民的住房問題納入全市城鎮(zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌安排解決，探索使用保障性住房建設(shè)專項資金，對400套建筑面積在70平米以內(nèi)且房源集中的商品房作為公租房回購，并按不低于20％的比例有限提供給從事公共服務(wù)行業(yè)的外來務(wù)工人員。對有穩(wěn)定職業(yè)并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工，公開農(nóng)民工住房保障準(zhǔn)入辦法，明確了準(zhǔn)入程序、準(zhǔn)入條件和租金標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市共有廉租住房25141套，公共租賃住房l9494套，所有交付使用的“兩房”小區(qū)均實現(xiàn)了市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的全覆蓋，確保了農(nóng)民工與戶籍居民享受同等公共租賃住房保障。

二是企業(yè)參與模式。根據(jù)全市大型國有企業(yè)實力強、青工多的情況，配套從低征收土地出讓金、減免建設(shè)性規(guī)費等優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)東汽、東電、美豐等大型企業(yè)投資公共租賃住房建設(shè)，著力協(xié)調(diào)企業(yè)投資項目的建立，對項目建立后的建設(shè)環(huán)節(jié)實施跟蹤協(xié)調(diào)，加大對企業(yè)的建設(shè)和運營扶持。目前，全市116家企業(yè)投資33.2億元，已建成保障性住房24500套。著眼解決企業(yè)困難職工住房問題，有計劃地安置部分企業(yè)困難職工居住廉租住房，解決了一些歷史遺留問題。按照充分尊重棚戶區(qū)居民意愿、切實維護群眾合法權(quán)益、讓群眾得到實惠的原則，將市區(qū)城中村“小二樓”改造作為災(zāi)后重建項目并納入城市棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守拆遷開發(fā)程序，以市場開發(fā)模式實施改造，進一步切實改善了人居環(huán)境，提升了城市形象。

三是統(tǒng)籌管理模式。積極探索整合社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、動態(tài)監(jiān)督的管理模式，以街道、社區(qū)管理為依托，推進保障性住房小區(qū)管理全覆蓋，建立住戶代表委員會和議事制度，引導(dǎo)入住居民共同參與管理，建立小區(qū)警務(wù)工作站，實施網(wǎng)格化、精細化管理，切實推進社區(qū)、居民齊抓共管、多元共治。以物業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，推進保障性住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，加快完善物業(yè)經(jīng)營性用房等配套設(shè)施建設(shè)，全面實施規(guī)范化、專業(yè)化物業(yè)服務(wù)管理，進一步優(yōu)化物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進小區(qū)干凈、整潔，人居環(huán)境和諧優(yōu)美。以保障中低收入家庭權(quán)益為重點，建立完善保障性住房承租家庭檔案，將動態(tài)監(jiān)管全面貫穿于保障性住房資格審查、分配管理等各個重要環(huán)節(jié)，定期組織開展小區(qū)住戶委員會入戶走訪，與小區(qū)物管共同開展日常檢查，進一步暢通住管雙方溝通渠道，營造和諧良好的居住環(huán)境。