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[廣東]2014年建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)
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摘要:造價(jià)信息網(wǎng):2014年,廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化會(huì)議精神,按照部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作部署,堅(jiān)持服務(wù)中心、懲建并舉的 造價(jià)信息網(wǎng):2014年,廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化會(huì)議精神,按照部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作部署,堅(jiān)持服務(wù)中心、懲建并舉、深化改革的原則,依法執(zhí)政,依法行政,努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作新局面,促進(jìn)我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。要點(diǎn)如下:一、加強(qiáng)制度建設(shè),提供執(zhí)法保障
?。ㄒ唬┲匾暳⒎üぷ?。研究制訂《廣東省建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)定》,明確全省建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)、范圍、人員身份、程序及法律責(zé)任等,為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作提供法規(guī)保障。
(二)完善制度建設(shè)。完善建設(shè)行政執(zhí)法案件辦理工作制度,深化并健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作制度,修訂省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳執(zhí)法監(jiān)察局內(nèi)部管理制度。
二、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范
(三)做好舉報(bào)受理工作。暢通投訴、舉報(bào)渠道,規(guī)范舉報(bào)受理流程,加強(qiáng)督辦查處,做到有訴必查、查實(shí)必究、件件有著落。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)日常監(jiān)督檢查。做好建設(shè)執(zhí)法巡查工作,健全日常巡查工作臺(tái)帳,不斷創(chuàng)新建設(shè)稽查執(zhí)法機(jī)制,采用遙感監(jiān)測(cè)等手段和方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)管和服務(wù),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察對(duì)違法違規(guī)行為的事前預(yù)防、事中處理、事后糾偏的作用。
?。ㄎ澹┘辛α哭k大案。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)交的督辦案件要做到及時(shí)查處,按期回復(fù),案案有結(jié)果。對(duì)重大違法違規(guī)案件要集中力量及時(shí)調(diào)查,深挖線索,嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決避免有案不查,久查不決的現(xiàn)象。對(duì)敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題,要迅速查清,依法依規(guī)處理。
(六)深化城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作辦法》,全力組織推動(dòng)規(guī)劃督察,開(kāi)展專項(xiàng)督察、專案督察、評(píng)議等多方式的督察,健全部省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,抓實(shí)規(guī)劃督察評(píng)估工作,強(qiáng)化信息化手段的運(yùn)用,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)有序參與城市治理機(jī)制的形成。
(七)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法稽查。按照積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的總體要求,開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)稽查執(zhí)法。對(duì)違法建筑、建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)分標(biāo)、使用假冒偽劣建筑材料、違規(guī)使用公積金等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)稽查執(zhí)法,配合有關(guān)部門開(kāi)展“小產(chǎn)權(quán)房”、“政績(jī)工程”和“形象工程”專項(xiàng)整治。
三、深化執(zhí)法規(guī)范化,促進(jìn)依法行政
?。ò耍┯玫湫痛龠M(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)建執(zhí)法規(guī)范化示范市、示范單位和示范項(xiàng)目。指導(dǎo)有條件的市完善執(zhí)法主體、程序、文書、隊(duì)伍和監(jiān)督考核五個(gè)規(guī)范化建設(shè),樹(shù)立標(biāo)桿,典型引路,推動(dòng)全省執(zhí)法隊(duì)伍整體水平的提高。
(九)繼續(xù)做好執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)考試。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平,組織專家和技術(shù)骨干深入基層一線,開(kāi)展100場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范化講學(xué)。認(rèn)真組織好專業(yè)考試,嚴(yán)格把好報(bào)名資格審查關(guān),改進(jìn)考試方式,努力做好與省法制辦溝通協(xié)調(diào)及時(shí)辦證事宜,做到執(zhí)法人員須經(jīng)考試合格,執(zhí)法須持證上崗。
(十)規(guī)范全系統(tǒng)執(zhí)法案卷制作。修訂完善執(zhí)法文書,開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查,不定期進(jìn)行案卷抽查,組織案宗管理學(xué)習(xí)交流,推動(dòng)執(zhí)法案卷制作和執(zhí)法辦案水平整體提升。
?。ㄊ唬┮?guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。加快研究制定建設(shè)領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),按行業(yè)分冊(cè)編印,抓緊論證評(píng)審,按程序上報(bào)審批,成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)。
四、深入調(diào)查研究,做好政策儲(chǔ)備
?。ㄊ┡浜嫌嘘P(guān)部門開(kāi)展理順城管執(zhí)法體制調(diào)研工作。貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)“理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平”的精神,通過(guò)對(duì)全省城管執(zhí)法隊(duì)伍的人員編制、查處案件、熱點(diǎn)難點(diǎn)、管理和服務(wù)水平現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行摸查,分析原因,提出理順的工作建議意見(jiàn)。
?。ㄊ╅_(kāi)展構(gòu)筑廣東省建設(shè)市場(chǎng)及監(jiān)管體系專題研究。根據(jù)十八屆三中全會(huì)“建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則”的精神,總結(jié)我省建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),查找不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的相關(guān)制度和做法,提出改革市場(chǎng)監(jiān)管體系,清理和廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,建立健全社會(huì)城信體系,健全市場(chǎng)化退出機(jī)制,適時(shí)啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管新舉措的試點(diǎn)工作等政策建議。
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