鳳凰政府回應(yīng)過(guò)度開(kāi)發(fā)防洪配套不足質(zhì)疑

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抗洪現(xiàn)場(chǎng) 汛情

7月14日至15日，鳳凰遭遇300年一遇的特大暴雨襲擊。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣受災(zāi)人口19.6萬(wàn)人，受災(zāi)商鋪店面近4000家，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失3.05億元。

應(yīng)對(duì)

7月15日至16日，國(guó)家防總工作組來(lái)到我省益陽(yáng)、自治州等地檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。先后察看了鳳凰縣、沱江鎮(zhèn)部分水庫(kù)的險(xiǎn)情搶護(hù)及鳳凰古城沿河街道受淹情況等。

浪漫的沱江突然變成了恐怖的惡水，瞬間淹沒(méi)了詩(shī)意的鳳凰。

7月14日至15日，鳳凰遭遇300年一遇的罕見(jiàn)特大暴雨，印象中溫婉的沱江在16日上午9時(shí)水位達(dá)306.96米。

洪水逼近，鳳凰古城史上第一次選擇關(guān)閉。截至記者發(fā)稿時(shí)，洪水已退至安全水位，但已造成3.05億元的直接損失，幸運(yùn)的是城內(nèi)無(wú)人傷亡。

這令各界在詬病這座城“過(guò)度開(kāi)發(fā)防洪配套不足”的同時(shí)，其應(yīng)急組織疏散之功也不可忽略。

30分鐘全城進(jìn)水

17日15時(shí)，南華橋下方還有一些臨街房屋泡在流淌而過(guò)的滾滾江水里。

來(lái)自貴州三江鎮(zhèn)的胡培花到鳳凰已7年多，靠擺首飾攤謀生。她租住在風(fēng)雨橋附近的民房里，處沱江上游。洪水最先是從此處經(jīng)過(guò)的。

15日9時(shí)許，胡培花目睹了風(fēng)雨橋被毀，“木橋分4次被沖斷，水一卷，就全部不見(jiàn)了。”

她當(dāng)場(chǎng)忍不住哭了，“好可惜，今年重新刷了油漆，掛了大紅燈籠，很多年輕游客喜歡坐在橋上看風(fēng)景。”

洶涌沱江水順流而下，這是由于上游水庫(kù)泄洪所致。

袁謀峰記得，水把店鋪淹了，就是從9點(diǎn)到9點(diǎn)半這段時(shí)間，“接到通知撤退時(shí)，已來(lái)不及搬東西走。”

六旬老人吃不下飯

17日10時(shí)許，鳳凰古城區(qū)城隍廟18號(hào)樓，62歲的房主陳化智拿著塑料勺把屋里的淤泥一瓢瓢鏟出來(lái)。女兒在一旁惋惜地說(shuō)，“爺爺奶奶留下來(lái)的房子，里面的木床全部浸泡透了，大門(mén)也泡得變形了，柵欄門(mén)已被水沖走。”這里離沈從文故居不足500米。

隔著的一條南邊街，兩旁有商鋪，店主在救災(zāi)人員的幫助下，把貨物從房間里搬出來(lái)，一個(gè)個(gè)商鋪前堆起了一座座小山似的物品，上面裹著厚厚的黃泥。

附近的東正街、南門(mén)坨街道也積留著漫過(guò)腳背的污泥，兩邊的商鋪都在拿水沖洗屋里的泥巴。

陳化智指著墻面說(shuō)，水漫到了屋里1.3米左右的位置，他臨時(shí)住到女兒家。女兒在一旁心疼地說(shuō)，陳化智這兩天都急得吃不下飯。今天一早回到家，發(fā)現(xiàn)門(mén)打不開(kāi)，原來(lái)漂浮到一起的家具把門(mén)堵住了。

被洪水沖亂的生活

沱江兩岸的臨江酒吧、客棧是一大特色，兩旁的小吃店、銀器店、民族服飾店，讓游客流連忘返。

而如今呈現(xiàn)在游客湛邵斌眼前的，是被洪水掃蕩后的殘敗景象。入住后準(zhǔn)備睡一個(gè)好覺(jué)，未曾想早上6點(diǎn)就被人喊醒。他看了下江水，發(fā)現(xiàn)離江岸還有距離，客棧老板也認(rèn)為沒(méi)事?？芍形鐣r(shí)分，已發(fā)現(xiàn)沒(méi)法回去。

離他住處不遠(yuǎn)的一家酒吧，室內(nèi)物品被洪水卷走，留下空洞洞的房間。

靠近虹橋西邊橋頭的酒吧老板楊先生心有戚戚焉，“酒吧投資上百萬(wàn)，水一沖裝修要重新搞，差不多全沒(méi)了。”

從張家界過(guò)來(lái)的袁謀峰拿著鐵鍬鏟著屋里的泥巴，他家的貨物柜被沖走，洗衣機(jī)也被沖進(jìn)了江中。16日，雖然江水還沒(méi)退，但他老婆還是涉水進(jìn)了店鋪查看，“拼了命也要進(jìn)來(lái)。”她說(shuō)，不忍心打拼10來(lái)年獲取的家當(dāng)化為烏有?！鲇浾?黃定都

爭(zhēng)議

當(dāng)?shù)卣貞?yīng)過(guò)度開(kāi)發(fā)質(zhì)疑

胡培花說(shuō)，這不是鳳凰頭次遭水淹，不過(guò)這次最嚴(yán)重。

鳳凰縣政府一工作人員說(shuō)，古城從15日19時(shí)許開(kāi)始拉起警戒線(xiàn)“封城”，直到17日9時(shí)取消，為時(shí)38小時(shí)。其間，古城東部電力中斷，自來(lái)水也停了，商家、住戶(hù)被轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)。

對(duì)于民眾反映“預(yù)警不及時(shí)，沒(méi)有提前泄洪”的質(zhì)疑，官方表示，14日已發(fā)布預(yù)警，且在洪水到來(lái)時(shí)發(fā)動(dòng)全員疏散，已盡力保護(hù)民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

鳳凰縣防指辦公室主任吳汝成此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露，鳳凰古城商業(yè)開(kāi)發(fā)后，酒店、旅館建得離沱江岸邊越來(lái)越近，改變了河流斷面，加重了災(zāi)情。

胡培花說(shuō)，河邊的一些酒吧、客棧是最近幾年建起來(lái)的，越來(lái)越多。

沱江兩岸的房屋密密麻麻，被指規(guī)劃存在不完善之處。鳳凰縣規(guī)劃局局長(zhǎng)滕召利對(duì)此不認(rèn)可，他稱(chēng)很早以前就有建在沱江邊的吊腳樓，“只有個(gè)別群眾在江邊加建房屋。”

而古城開(kāi)發(fā)后，沱江邊建起黃永玉捐建的4座橋跟風(fēng)雨橋。這些江邊、江中構(gòu)建物是否會(huì)影響泄洪?有民眾質(zhì)疑，古城開(kāi)發(fā)觀賞性與防洪實(shí)用性之間存在矛盾。官方回應(yīng)稱(chēng)，古城的開(kāi)發(fā)是嚴(yán)格按照《鳳凰古城保護(hù)條例》進(jìn)行的。

特寫(xiě)

他在洪水中救出30余人

鳳凰人田全友，鳳凰古城景區(qū)旅游管理服務(wù)有限公司游船班班長(zhǎng)，在這次突如其來(lái)的洪水中第一個(gè)敲開(kāi)住戶(hù)的門(mén)，一個(gè)人救出了30多個(gè)人，等所有人安全了，他才去救自己兩個(gè)患有小兒麻痹癥的兒子。

15日凌晨是田全友的當(dāng)班時(shí)間，凌晨3:20許，蹲守在沱江邊北門(mén)碼頭上的他看到洪水越漲越高時(shí)，一邊向公司匯報(bào)一邊敲開(kāi)旁邊住戶(hù)的門(mén)，“漲水了，快出來(lái)!”自此開(kāi)始了救人的過(guò)程。

整整一天，他顧不上吃飯，背老人家、幫住戶(hù)們轉(zhuǎn)移東西，一天救出30多個(gè)人。而此時(shí)，他自己兩個(gè)行動(dòng)不便的兒子，正住在沈從文故居旁，但他連看一眼的時(shí)間都沒(méi)有。

到了晚上7點(diǎn)，同事戴成桂偶遇田全友時(shí)，田正用兩個(gè)板車(chē)將兒子拖在車(chē)上轉(zhuǎn)移。“感謝武警戰(zhàn)士幫我把兒子轉(zhuǎn)移到安全的區(qū)域，否則我真不知道還能否看見(jiàn)他們了。”田全友不斷地說(shuō)著謝謝，戴成桂也忍不住淚流滿(mǎn)面。

現(xiàn)在，田家一家人已被安置在鳳凰古城公司宿舍。

搶險(xiǎn)兩日

14日

12時(shí) 鳳凰啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

15日

凌晨4點(diǎn)50分 啟動(dòng)沱江沿河群眾預(yù)警;

6時(shí) 啟動(dòng)防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng);

10時(shí) 兩岸商戶(hù)居民完成疏散撤離;

11時(shí) 全面啟動(dòng)鳳凰古城及周邊群眾疏散轉(zhuǎn)移工作;

19時(shí) 公安機(jī)關(guān)實(shí)施治安管制，轉(zhuǎn)移群眾和游客11.5萬(wàn)人。

影響

2.3萬(wàn)游客無(wú)一失聯(lián)

景區(qū)無(wú)條件退票1萬(wàn)張

7月17日，鳳凰古城水位繼續(xù)下降，由縣旅游公司、黨政機(jī)關(guān)、志愿者、個(gè)體工商業(yè)者組織的萬(wàn)人清掃大軍正在對(duì)過(guò)水街道進(jìn)行打掃。鳳凰古城供水面已超過(guò)50%，供電面已超過(guò)85%。經(jīng)鳳凰縣旅游局全城排查統(tǒng)計(jì)，此次洪災(zāi)中，成功轉(zhuǎn)移游客2.3萬(wàn)人，無(wú)人傷亡，無(wú)一人失聯(lián)。

鳳凰縣旅游局介紹，洪災(zāi)期間接聽(tīng)游客求助電話(huà)166個(gè)，成功處理游客訴求312人次，無(wú)條件退票10325張，金額達(dá)97萬(wàn)元，與組團(tuán)社及時(shí)對(duì)接聯(lián)系，勸返游客33187人次。