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采購代理機(jī)構(gòu)要公開招標(biāo)
確定采購代理機(jī)構(gòu),也要公開招標(biāo)!今天再次提交省人大常委會審議的《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法(草案)》(以下簡稱《辦法》)明確,在采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)中也要引入競爭機(jī)制,實現(xiàn)從源頭加強(qiáng)監(jiān)管。
根據(jù)草案規(guī)定,采購代理機(jī)構(gòu)包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)由各級人民政府設(shè)立。社會代理機(jī)構(gòu)由省級以上人民政府財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定,并在其所在地財政部門網(wǎng)站登記。
草案同時明確,采購人委托社會代理機(jī)構(gòu)代理國家、省、市重點項目或者采購金額較大項目的,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式確定采購代理機(jī)構(gòu)。采購金額較大的采購金額標(biāo)準(zhǔn)由地級以上市人民政府財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定并調(diào)整。采購人有權(quán)按照規(guī)定自行選擇采購代理機(jī)構(gòu),任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)。
怎樣確定中標(biāo)供應(yīng)商?草案修改二稿有了更加細(xì)化的規(guī)定,采用招標(biāo)方式采購的,評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,從供應(yīng)商的財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績,投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度,以及貨物或者服務(wù)的價格、技術(shù)、質(zhì)量等方面予以評分,并在評分記錄上簽字。采購人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會的評分結(jié)果,確定中標(biāo)供應(yīng)商。
同時,采用競爭性談判、詢價方式采購的,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對報名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,并按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。
“只買貴的不買對的”?這是民眾對政府采購質(zhì)疑最多的聲音。“價格”也因此是政府采購中最敏感的因素?!掇k法》對此作了明確規(guī)定,政府采購人進(jìn)行政府采購活動,應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
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