“政府采購”花了幾鈿應披露
政府采購怎么才能讓財政資金“少花錢多辦事”,怎么才能讓公眾知道“采購”了什么,是否“物美價廉”?今天上午,記者從市人大常委會預算工作委員會調研報告中獲悉,“政府采購價格監(jiān)管機制”和“采購結果向社會公開披露制度”,以及“陽光預算”將有助于對政府采購的有效監(jiān)控。
1995年,本市對教育、科技、衛(wèi)生和其他行政部門財政專項安排的設備購置試行政府采購辦法,開創(chuàng)了全國政府采購實踐的先河。
目前,政府采購在一些部門遭遇了美中不足。“完成一個公開招標的整個法定采購流程,一般至少需要1個月,如果遇到流標、廢標、投訴質疑,往往二三個月都難完成。”市人大常委會預算工作委員會主任任連友說,部分政府采購商品價格甚至高于“即時”市場價。
如何提高采購效率和質量?市人大常委會預算工作委員會的調查報告提出,財政部門要提高審批效率,整合優(yōu)化采購環(huán)節(jié);同時還要加快構建“全覆蓋、全流程、全上網、全透明”的政府信息管理平臺,建立政府采購價格監(jiān)測機制,以及采購結果向社會公開披露制度——既監(jiān)控“采購活動”,又監(jiān)控“采購結果”。
調研還發(fā)現,一些部門預算中的政府采購預算不準確,為撐大預算盤子,往往把能想到的政府采購項目“報足做大”,到時按需采購,以致一部分政府采購預算流于形式。此外,一些部門為了“用足預算”,去買一些不必要的高配置商品,浪費了財政資源。
政府采購預算如何才能在“陽光”下運行,實現政府采購的初衷?今年市人代會期間,厲明等代表提出書面意見,建議深化政府預算管理,加強人大預算審查監(jiān)督。市財政局答復,2015年,“詳細部門預算”報送市人代會審議的部門將從目前的35個增加到100個;2015年,除了國防、國家安全等涉及國家秘密的部門之外,市級部門預算將全部報送市人代會審議。因此,可以預期的是,從屬于部門預算的政府采購預算將受到更嚴格的“預算監(jiān)督”。
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