2015年招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(25)

    （3）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的處理

    1）投標(biāo)人異議和質(zhì)疑的處理

    招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中會(huì)接到投標(biāo)人提出異議和質(zhì)疑。招標(biāo)中出現(xiàn)異議和質(zhì)疑并不代表招標(biāo)活動(dòng)出現(xiàn)了問題，招標(biāo)人應(yīng)該正確對(duì)待。

    ①招標(biāo)人接到投標(biāo)人異議和質(zhì)疑后，應(yīng)該首先履行接收手續(xù)，向投標(biāo)人書面出具接收證明，或在投標(biāo)人提供的回執(zhí)上簽字確認(rèn)。

    ②大多數(shù)異議和質(zhì)疑都是由于投標(biāo)人不了解全面情況或?qū)σ恍﹩栴}發(fā)生誤解造成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、耐心地向投標(biāo)人澄清、說(shuō)明，消除投標(biāo)人的誤解。

    ③如果投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)過程提出異議和質(zhì)疑的問題確實(shí)存在，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正，并答復(fù)投標(biāo)人；如果經(jīng)核實(shí)上述問題損害了投標(biāo)人的利益、并且違反了相關(guān)法律法規(guī)或招標(biāo)文件的規(guī)定，但招標(biāo)人已經(jīng)無(wú)法糾正的，招標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)向行政監(jiān)督部門報(bào)告情況。行政監(jiān)督部門將視情況作出重新招標(biāo)或其他處理決定。

    ④投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出的異議和質(zhì)疑，招標(biāo)人可以請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)提出答復(fù)意見，然后根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的答復(fù)意見答復(fù)投標(biāo)人。如果投標(biāo)人提出的問題屬實(shí)，屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)糾正錯(cuò)誤，并出具評(píng)標(biāo)委員會(huì)意見；如果糾正錯(cuò)誤導(dǎo)致改變中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)人應(yīng)公示改變后的中標(biāo)結(jié)果。如果行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果實(shí)行備案或?qū)徟芾恚袠?biāo)人還應(yīng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)意見報(bào)行政監(jiān)督部門備案或?qū)徟?，然后再答?fù)投標(biāo)人，并公示糾正的中標(biāo)結(jié)果。

    ⑤給投標(biāo)人的答復(fù)應(yīng)使用書面形式并在合理的時(shí)間內(nèi)作出。政府采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)在收到質(zhì)疑之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出。

    2）投訴的處理

    行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的投訴處理。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)配合行政監(jiān)督部門處理投訴。招標(biāo)人在配合行政監(jiān)督部門處理投訴時(shí)，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

    ①應(yīng)該以理解的態(tài)度正確對(duì)待投標(biāo)人的投訴。

    ②招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究投標(biāo)人的投訴事項(xiàng)，配合調(diào)查。原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)根據(jù)監(jiān)督部門的要求配合調(diào)查。

    ③如果行政監(jiān)督部門要求招標(biāo)人在處理投訴期間暫停簽訂合同的，招標(biāo)人應(yīng)暫停與擬中標(biāo)人的合同洽商。如果合同已經(jīng)簽訂，應(yīng)暫停合同的執(zhí)行，等待投訴處理結(jié)果。

    ④招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)督部門如實(shí)提交處理投訴所需的所有招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)資料并報(bào)告有關(guān)情況。

    ⑤行政監(jiān)督部門處理投訴過程中，招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以主動(dòng)與投訴人聯(lián)系，澄清、說(shuō)明事實(shí)，溝通認(rèn)識(shí)，消除誤解。

    ⑥招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)行政監(jiān)督部門作出的投訴處理決定無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政監(jiān)督部門的處理決定；招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)行政監(jiān)督部門作出的投訴處理決定有異議的，有權(quán)提出行政復(fù)議或行政訴訟。