2015招標(biāo)師《項目管理與招標(biāo)采購》輔導(dǎo)講義（16）

　　（3）工程建設(shè)項目的全過程造價管理

　　1）工程建設(shè)項目實施全過程造價動態(tài)控制。其核心理念是：

　?、俟こ淘靸r控制是全過程的。工程造價控制活動從項目建議書階段對工程造價的預(yù)測開始，到實際造價的確定和項目后評價為止，貫穿工程建設(shè)項目的整個建設(shè)周期。

　?、诠こ淘靸r控制是動態(tài)的。任何一個工程建設(shè)項目從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期，在預(yù)計工期內(nèi)，許多影響工程造價的動態(tài)因素會發(fā)生變化，這種變化使得工程造價在整個建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程實際造價。另一方面，在項目建設(shè)過程中，項目的造價控制緊緊圍繞著三大目標(biāo)：投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制。這種目標(biāo)控制在項目實施過程中往往是動態(tài)變化的。

　　2）工程建設(shè)項目投資控制的發(fā)展趨勢--全生命周期造價管理。隨著造價管理理論的發(fā)展，全生命周期造價管理已經(jīng)成為工程建設(shè)項目投資控制理論發(fā)展的新趨勢。即在項目決策時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)考慮工程建設(shè)項目全生命周期的成本，而不僅僅是工程建設(shè)項目本身的投資費用。若將工程建設(shè)項目建成的運(yùn)營和維護(hù)納入項目生命周期的一部分，業(yè)主在項目周期內(nèi)為了滿足投資控制目標(biāo)的期望就需要盡可能早地對運(yùn)營和維護(hù)成本加以考慮。

　　例題1下列（　 ）屬于工程建設(shè)項目投資動態(tài)部分。
　　A.工程費用
　　B.工程建設(shè)其他費用
　　C.基本預(yù)備費
　　D.建設(shè)期利息

　　答案：D

　　例題2建筑安裝工程造價內(nèi)容主要包括（　 ）。
　　A.直接費
　　B.間接費
　　C.利潤
　　D.附加費
　　E.稅金

　　答案：ABCE

　　9.2工程計價依據(jù)和方法

　　我國目前仍然處于建設(shè)市場的不斷發(fā)展和完善階段，使用雙軌制并行的計價依據(jù)，即定額計價依據(jù)和工程量清單計價依據(jù)。

　?。?）定額計價依據(jù)和方法

　　定額計價是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價管理制度。定額計價實際上是通過頒布統(tǒng)一的計價定額或指標(biāo)，對工程建設(shè)項目投資進(jìn)行有計劃的管理。

　　1）工程建設(shè)定額的概念和分類。工程建設(shè)是物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程，必然也是生產(chǎn)的消費過程。在工程建設(shè)項目建設(shè)過程中，需要消耗大量的人力、物力和資金。工程建設(shè)定額就是對這些消耗量的數(shù)量規(guī)定，即在一定生產(chǎn)力水平下，在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度，這種數(shù)量關(guān)系體現(xiàn)出正常施工條件、合理的施工組織設(shè)計、合格產(chǎn)品下各種生產(chǎn)要素消耗的社會平均合理水平。

　　工程建設(shè)項目所具有的構(gòu)造復(fù)雜、產(chǎn)品規(guī)模宏大、種類繁多、生產(chǎn)周期長等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點，造成了工程建設(shè)產(chǎn)品外延的不確定性，這一特點決定了工程建設(shè)定額的多種類、多層次。工程建設(shè)定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱，可以按照不同的原則和方法對其進(jìn)行科學(xué)的分類，分類結(jié)果如下表所示。

分類依據(jù)　內(nèi)容　按生產(chǎn)要素分　勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額　按編制程序和用途分　工序定額、施工定額、預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、工期定額、建筑工程定額、設(shè)備安裝定額、企業(yè)生產(chǎn)定額、計價定額、計劃定額　按費用性質(zhì)分　直接費定額、建筑安裝工程綜合費用定額、工、器具定額、工程建設(shè)其他費用定額　按制定單位
和執(zhí)行范圍分　全國統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額、企業(yè)定額、臨時定額　按專業(yè)性質(zhì)分　全國通用定額、行業(yè)通用定額、專業(yè)專用定額　

　　2）工程建設(shè)定額計價的基本程序。利用工程建設(shè)定額編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。工程量確定以后，套用定額單價確定直接工程費，然后按費用定額中的取費標(biāo)準(zhǔn)計算措施費、間接費、利潤和稅金，經(jīng)匯總后即為建筑安裝工程造價（即單位工程造價）。具體計算程序如教材198頁圖3-31所示所示。

　　根據(jù)圖3-31所示的計價程序計算出單位工程造價后，再與設(shè)備及工器具購置費匯總即得到單項工程造價，各單項工程造價匯總后再根據(jù)費用定額計算出工程建設(shè)其他費用及預(yù)備費等，最終可以匯總成為工程建設(shè)項目的總造價。

　?。?）工程量清單計價依據(jù)和方法

　　工程量清單是由招標(biāo)人按照招標(biāo)要求和施工圖設(shè)計要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)工程量清單計價規(guī)范中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則編制的工程數(shù)量的表格。利用工程量清單進(jìn)行計價，其本質(zhì)上是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。工程量清單是編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。利用工程量清單進(jìn)行計價的過程如下圖所示。

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