2015年招標師考試重點歸納：評標問題

　　招標師考試評標存在的問題

　　沒有依照法定程序評標。招標采購單位依法組建的評標委員會后，應按照法律法規(guī)規(guī)定的“五步走”程序評審：即對所有投標文件進行資格性檢查和符合性檢查、澄清有關問題、比較與評價、推薦中標候選供應商名單、編寫評標報告。誰報價最低就評審誰，是不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部長第18號令）和《政府采購評審專家管理辦法》（財庫[2003]119號）文件規(guī)定。

　　第二、對沒必要澄清的問題進行了澄清。財政部長第18號令第54條（二）規(guī)定：“對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。”而甲在投標文件中對光驅的表述非常清楚，不存在個別評標專家要求“澄清其含義不明確”等問題。

　　要求投標人作出的承諾內容已超出了投標文件的范圍。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件載明的光驅范圍或者改變投標文件的實質性內容，要求提供符合招標文件規(guī)定的光驅已破壞了原有的公平性。如果評標委員會可以要求投標人甲寫出超出其投標技術參數(shù)范圍、符合招標文件規(guī)定光驅要求的承諾書，那么投標人丙也要求作出降低報價的承諾，評標委員會是否也應當許可？！否則丙能罷休？因為這嚴重違反了招標文件設定的競標平臺。

　　評標專家對評審過程缺乏保密意識。據(jù)了解，評標結束后，有些評標專家在外侃侃而談招標項目的評審細節(jié)，特別是對模棱兩可問題的評判或者對評標專家自由裁量權判定的問題，毫無顧忌的介紹給他人，這是不可容忍的違法行為。據(jù)查，四名專家評委中，有一名是IT相關專業(yè)畢業(yè)但未從事IT工作且并不怎么了解市場行情、兩名從事IT工作不滿五年且不具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，他們沒有達到法規(guī)規(guī)定專家條件。

　　沒有及時建議依法改變采購方式，滿足采購人要求。按照財政部長18號令第四十三條規(guī)定，評標委員會獲悉招標人緊急采購意圖后，在有效投標人不足三家且缺乏競爭力的前提下，應當審查招標文件有沒有不合理條款、招標公告時間及程序是否符合有關法律規(guī)定，在這些方面沒有問題的前提下，應當建議招標人采購競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購，而不宜一味的建議重新招標。

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