2015招標師《采購法律法規(guī)與政策》預習要點：標投法律法規(guī)

　　招標師考試大綱要求

　　1.1熟悉招標投標法律體系的構成內(nèi)容。招標投標法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關政策。

　　1.2掌握《招標投標法》適用范圍、招標投標應遵循的基本原則、基本程序。

　　1.1 招標投標法律法規(guī)與政策體系的構成（第1頁）

　　2000年1月1日《招標投標法》實施，標志著我國正式確立招投標制度，該法會同其他相關法律法規(guī)，構成體系。

　　1.1.1 招標投標法律法規(guī)與政策體系的構成

　　（1）我國法律法規(guī)體系（按照法律淵源即出臺部門劃分）

　?。?）按照法律法規(guī)內(nèi)容的相關性劃分（專業(yè)法與相關法）

　　1.1.2 招標投標法律法規(guī)與政策體系的效力層級（第2頁）

　?。ā读⒎ǚā芬?guī)定、法與法之間的上下級）（易考）

　　（1）縱向效力層級：法的效力大小取決于制定法的部門的級別大小

　?。?）橫向效力層級：同等級別部門出臺的法律法規(guī)之間的約束關系

　　（3）時間序列效力層級：從法出臺的時間先后看法的效力大小

　?。?）特殊情況處理原則（法律法規(guī)之間的沖突解決）

　　1.2 招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定（第3頁）

　　考試只涉及工程、貨物、服務三大類招投標的規(guī)定

　　1.2.1 工程、貨物、服務三大類招標投標的主要規(guī)定（第4頁）

　　（1）工程類規(guī)定（按照工程的類別進行劃分，共10項）

　　（2）貨物類規(guī)定（按照貨物類別進行劃分，共5項）

　　（3）服務類規(guī)定（按照服務類別進行劃分，共5項）

　　1.2.2 招標投標綜合性法律規(guī)定（所有領域都適用的）

　?。?）必須招標制度規(guī)定

　?。?）建設項目招標方案核準制定規(guī)定

　?。?）招標公告發(fā)布制度規(guī)定

　?。?）評標及評標專家管理規(guī)定

　　（5）招標代理機構資格管理的規(guī)定

　?。?）有關招標投標代理服務收費規(guī)定

　?。?）行政監(jiān)督規(guī)定

　　1.2.3 與招投標活動緊密相關的其他法律法規(guī)

　?。?）政府采購方面（《政府采購法》）

　　（2）規(guī)范市場交易活動方面（《合同法》、《民法通則》公平、公正、公開三公原則、《擔保法》）

　?。?）規(guī)范建設工程管理的相關規(guī)定

　?。?）投資管理方面

　　（5）利用外資方面

　　1.3 《招標投標法》（第15頁）

　　2000年1月1日正式實施，6章68條。

　　第一章總則：立法宗旨、適用范圍、基本原則等

　　第二章招標：招標人、機構、代理、資質(zhì)等

　　第三章投標：投標要求

　　第四章開標、評標和中標：各種方法

　　第五章法律責任

　　第六章附則

　　1.3.1 立法目的（第16頁）

　　規(guī)范招標投標活動

　　提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量

　　保護國家、社會、公眾、個人利益

　　1.3.2 適用范圍（第17頁）

　?。?）地域范圍

　　在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動，適用本法。

　?。?）主體范圍

　　共兩類，一類是國內(nèi)各主體，二類是境外機構在國內(nèi)開展項目，境內(nèi)外國

　　主體

　?。?）例外

　　國際組織、政府貸款等按照對方要求進行

　　1.3.3 基本原則（第17頁）

　　招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　1.3.4 招標投標基本程序（第18頁）

　　（1）招標

　?。?）投標

　?。?）開標

　?。?）評標

　?。?）中標

　?。?）簽訂書面合同

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