2015年招標(biāo)師《法律法規(guī)》：其它招標(biāo)規(guī)定

　　其它招標(biāo)規(guī)定

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、藥品采購(gòu)等招標(biāo)的主要規(guī)定（了解）

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（了解）（適用范圍、特殊點(diǎn)）

　　主要有：建設(shè)部頒布的《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，交通部發(fā)布的《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等。

　　（1）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)適用范圍

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的范圍主要是指那些在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起基礎(chǔ)作用的公共工程和公共設(shè)施。按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，市政公用行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的范圍，包括城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等直接關(guān)系社會(huì)公共利益和涉及有限公共資源配置的行業(yè)。

　　對(duì)符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)，經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)的公路（含橋梁和隧道）的公路建設(shè)的特許經(jīng)營(yíng)，適用《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》。

　　（2）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)主體：政府和社會(huì)投資人。

　　1）政府主管部門(mén)。

　?、俳ㄔO(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門(mén)依據(jù)人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施，即縣級(jí)以上人民政府是授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的部門(mén)，行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施。

　　②交通部《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》規(guī)定，對(duì)列入國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃和省級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目由省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)，除此以外的其他經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目由省級(jí)以下人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　2）投資人。具備一定條件的企業(yè)法人，資金、設(shè)備、合法業(yè)績(jī)等。

　?。?）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)方式

　　通常采用公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)方式。

　?。?）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)程序的不同

　　由于市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具有投資大，建設(shè)回收周期長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)期限最長(zhǎng)可達(dá)30年，涉及政治和社會(huì)等諸多不確定因素，其招投標(biāo)活動(dòng)除依照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的相關(guān)程序外，還有一些特殊規(guī)定。如對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和方案預(yù)審，推薦出符合條件的投標(biāo)候選人；向社會(huì)公示中標(biāo)結(jié)果，公示時(shí)間不少于20天等。