2015年招標師《專業(yè)實務》輔導:政府采購投標五策略
我國政府采購制度建立時間不長,但發(fā)展非常迅速。據權威部門統計,2002年全國政府采購金額達到1009.6億元,其中中央單位211.6億元,比上年增長43.45%;地方788億元,比上年增長58%.預計今年全國政府采購金額將達到1500億元,其中中央單位400億元,地方1100億元。這一系列跳躍的數字,顯示著政府采購巨大的發(fā)展?jié)摿?,廣大供應商也看到了這里面蘊藏著的巨大商機。
我國的政府采購制度剛剛實行,這對于廣大供應商來講,還是一個比較陌生的領域。廣大供應商們要想參加政府采購競爭,贏得中標機會,除了要加強生產經營管理,做好自己的產品,大力提升產品競爭力之外,還必須注意以下五個問題:熟悉并嚴格遵守政府采購的法律、法規(guī)和程序,及時了解政府采購的有關信息;樹立誠實守信和遵紀守法的意識;制定正確的營銷策略;重視售后服務;了解招投標的基本知識,掌握招投標技巧,認真編制投標文件。
熟悉采購程序
政府采購對程序的要求非常嚴格,《政府采購法》共規(guī)定了5種招標方式,對每種招標方式的程序都做出了相應規(guī)定。集中采購代理機構在組織采購活動時,必須按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行。在政府采購活動中,對于采購人和采購代理機構提出的一些具體要求,供應商應認真履行,比如,供應商一定要認真研究招標文件中提出的技術、服務、商務等要求,精心準備,完全按照招標文件的條款編制投標文件,滿足采購人的需求。
同時,供應商應具備《政府采購法》規(guī)定的參加政府采購活動的基本條件,即:具有獨立承擔民事責任的能力;具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;參加政府采購活動前3年內,在經營活動中沒有重大違法記錄以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。如果采購項目有特殊要求,供應商還應符合規(guī)定的特定條件。
樹立誠信和守法意識
誠實守信是市場經濟的客觀要求和基本準則,也是政府采購所要遵循的主要原則。同時政府采購被人們稱為“陽光下的交易”,不允許供應商在政府采購活動中有任何違犯法律的行為,采用任何手段影響政府采購過程和結果,這是對供應商最基本的要求?!墩少彿ā返谄呤邨l對供應商提供虛假材料、排擠、詆毀其他供應商、行賄等行為作出了處罰規(guī)定。供應商在政府采購活動中應將目光放長遠些,牢固樹立遵紀守法意識,嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定,不要為謀取一次成交損害自己的信譽,損害政府采購的聲譽。對于有違法行為的供應商,政府采購中心將其列入不良記錄名單,在1~3年內禁止參加政府采購活動。
根據采購方式制定營銷策略
供應商的產品是否列入集中采購目錄,決定企業(yè)不同的營銷策略。因此,供應商應重視并了解每年發(fā)布的中央預算單位政府集中采購目錄,并據此制訂相應的營銷策略。此外,不同的采購方式對供應商的要求也不一樣。比如說,采用公開招標方式采購時,要求供應商綜合實力要強,即不僅要求供應商投標貨物的性能價格比要高,還要求供應商有很強的售后服務能力和履行合同能力。因為招標采購的付款方式一般為分期付款,付款周期較長,大多時候沒有預付款,而且還需交納2%左右的履約保證金,這就會大量占用供應商的流動資金。供應商投標時必須充分考慮這一點,否則容易造成資金周轉困難,甚至發(fā)生財務危機。再比如,采用詢價采購方式采購的貨物,一般都是急需的貨物,要求供應商能夠在最短的時間內送貨上門,且經營靈活,能夠提供較好的售后服務和技術支持。也就是說,供應商在爭取詢價采購的訂單時,必須保證有充足的貨源,否則易出現簽訂合同后不能及時供貨的現象,這會損害供應商的信譽,對供應商以后獲得政府采購的訂單也會有所影響。
重視售后服務
供應商要想持久獲得政府采購的訂單,必須不斷增強自己的售后服務能力和綜合實力。首先,要充分認識售后服務工作的重要性,不斷增強自己的售后服務能力和技術力量,加強人員培訓。從國內外的經驗來看,任何優(yōu)秀的企業(yè)都非常重視自己的售后服務工作,在一些細小的問題上都能做到細致周密和精益求精,這是現代企業(yè)獲得可持續(xù)性發(fā)展的根本保證。其次,要樹立用戶至上的觀念,做到熱情服務、跟蹤服務,這是贏得市場,獲取用戶理解和信任的基本條件。第三,必須認真履行合同,兌現自己的承諾。有的企業(yè)不能按自己承諾的期限供貨,有的企業(yè)供貨后安裝、調試等售后服務不能滿足用戶的要求,這些都是不重視售后服務的表現。
低級失誤不容
在政府采購活動中,企業(yè)之間的競爭主要是綜合實力的競爭。但是,一些有競爭實力的大企業(yè)卻由于不熟悉招投標知識、投標文件不規(guī)范等低級失誤而“陰溝里翻船”,被提早淘汰出局。在一次招標活動中共有60家企業(yè)投標,竟有37家企業(yè)由于低級失誤廢標,占投標企業(yè)的62%.例如,在政府采購中心組織的一項辦公家具招標中,要求供應商在簽訂合同之日起30日內交貨并于交貨后15日內完成安裝,為數不少的供應商未作正面應答,有的承諾40天供貨,有的承諾45天完成供貨安裝,這些都是沒有正確響應標書要求的表現。再比如,標書要求提供開標之日起前3個月內有效的銀行資信證明原件,有的供應商提供的是復印件,有的提供陳舊過期的證明;還有的不按要求提供產品檢測報告,有的履約保證金不足,有的營業(yè)執(zhí)照無年檢章等等。因此,對廣大供應商來說,除了有好的產品、合理的價格和優(yōu)質的服務以外,還要了解招標投標的基本知識,掌握招投標技巧,嚴格按照招標文件的要求編制投標文件,必須對招標文件提出的實質性要求和條件作出正面和積極的響應,否則就有落標的危險。
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