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2015年招標師《專業(yè)實務》輔導:防范 “惡意取消”行為
要健全制度。修改《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》關于中標供應商確定的辦法,中標供應商不由采購人確定,改成直接由評標委員會確定,維護評委會的權威性?;虿恍薷模少徣舜_定中標供應商必須充分尊重評標報告的結論,并發(fā)布中標公告,同時報監(jiān)管部門備案審查。取消資格后審、標后考察等招標后期的繁瑣程序。來源于泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)。對于特殊采購項目,如確實需要進行資格后審,采購人在后期資格審查和考察論證中必須以招標文件為依據(jù),不得背離,更不得以所謂新的標準來取消刁難供應商。凡是采購人拒絕與中標供應商簽訂合同的,應出具文字證明材料,不能提供而一再要求廢標的,政府采購監(jiān)管部門應及時與同級紀檢監(jiān)察部門取得聯(lián)系,組成聯(lián)合工作組進行處理。招標文件中應明確采購人的違約責任。采購人在政府采購活動中如出現(xiàn)不在法定時間內簽訂合同、無故不出具驗收報告、不按時足額付款等違約情形,應當承擔相應的法律責任,保證享有權利與承擔義務的對稱性。
要重點防治。如采購人出現(xiàn)“惡意取消”中標供應商行為,監(jiān)管部門應發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴格追究直接責任人的經(jīng)濟和法律責任,做到既對事也對人,絕不能心慈手軟,處理結果向社會公開。
要強化宣傳。增強采購人依法采購和供應商依法維權意識,近年來,政府采購法律法規(guī)陸續(xù)出臺,各級采購部門要加大政府采購法律知識宣傳普及力度,實現(xiàn)《政府采購法》從專業(yè)法向公共法的轉變,真正讓依法采購深入人心,成為廣大采購人的自覺行動,真正讓依法維權成為供應商的“護身符”。
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