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2015招標采購法律法規(guī)考點:評標委員會的組成
評標委員會的組成
評標委員會獨立評標,是我國招標投標活動中重要的法律制度。評標委員會不是常設(shè)機構(gòu),需要在每個具體的招標投標項目中,臨時依法組建。招標人是負責組建評標委員會的主體。實際招標投標活動中,也有招標人委托其招標代理機構(gòu)承辦組建評標委員會具體工作的情況。依法必須招標的項目,評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。
(1)招標人的代表《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第9條規(guī)定:“評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。”所以,招標人的代表一般來講,可以是招標人本單位的代表,也可以包括委托招標的招標代理機構(gòu)代表。但是,對于機電產(chǎn)品國際招標投標項目,《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第33條明確規(guī)定,招標代理機構(gòu)的代表應(yīng)進人評標委員會;相反的,對于政府采購的貨物和服務(wù)招標項目,《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第45條規(guī)定,采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。
(2)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家由于評標是一種復(fù)雜的專業(yè)活動,非專業(yè)人員無法對投標文件進行評審和比較,所以,依法必須招標的項目,評標委員會中還應(yīng)有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家,且比例不得少于成員總數(shù)的2/3.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》第36條規(guī)定:“評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標人、招標代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的2/3.”《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第45條明確規(guī)定:“采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標。”
(3)評標委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)關(guān)于招標投標的部門規(guī)章對評標委員會及相關(guān)方面的專家成員的人數(shù)規(guī)定,不盡相同。
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