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2015年招標(biāo)師專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)輔導(dǎo):貨物招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目
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貨物招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目
(1)貨物的一般特征和需求
貨物產(chǎn)品的多樣性、技術(shù)性和來(lái)源的廣泛性。
工程設(shè)備投資占工程建設(shè)項(xiàng)目投資比例一般可以達(dá)到30%~70%.
(2)貨物的技術(shù)特征和需求
貨物的功能、技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)均是貨物招標(biāo)采購(gòu)需要考慮的主要因素。
功能是指貨物能夠滿(mǎn)足某種需求的一種屬性。
貨物功能對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的影響:
1)貨物的使用功能與美觀功能,要有機(jī)結(jié)合;
2)貨物的基本功能與輔助功能,要合理搭配;
3)貨物功能的復(fù)雜程度是選擇評(píng)標(biāo)方法時(shí)應(yīng)考慮的重要因素,如貨物功能復(fù)雜,將更適合采用綜合評(píng)估法。
性能指標(biāo)是貨物的重要參數(shù),應(yīng)該選擇性?xún)r(jià)比最高的性能指標(biāo)要求。
(3)貨物的交接、檢驗(yàn)、服務(wù)特征和需求
貨物的交接、檢驗(yàn)和交貨服務(wù)方式是貨物招標(biāo)采購(gòu)區(qū)別于工程招標(biāo)采購(gòu)而需要考慮的重要因素。
1)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)規(guī)定了雙方貨物交接的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用的劃分?!?000年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》中較為常用的7種是:①工廠(chǎng)交貨 EXW(指定目的地)、②貨交承運(yùn)人FCA(目的地)、③船上交貨FOB(裝運(yùn)港,離岸價(jià))、④成本加運(yùn)費(fèi)CFR(目的港)、⑤成本保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi) CIF(目的港,到岸價(jià))、⑥運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)付至CIP(目的地)、⑦完稅后交貨DDP(目的地)。
從①至⑦賣(mài)方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)由小到大。選擇貿(mào)易術(shù)語(yǔ)時(shí)要考慮運(yùn)輸工具、交貨地點(diǎn)、費(fèi)用承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)劃分、包裝要求等因素,并且要考慮大部分潛在投標(biāo)人的相應(yīng)能力。
2)國(guó)內(nèi)貿(mào)易通常采用出廠(chǎng)交貨價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)交貨價(jià)、指定目的地車(chē)板交貨價(jià)等交貨方式。
3)交貨期限:確定交貨期限既要考慮項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)際需要,也要考慮貨物采購(gòu)規(guī)模及其貨物制造、供應(yīng)的周期,交貨期限會(huì)影響標(biāo)包的劃分規(guī)模、招標(biāo)采購(gòu)的方式、投標(biāo)人資格條件以及合同的相關(guān)條件。
4)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法:檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法是驗(yàn)證貨物的技術(shù)性能指標(biāo)是否合格以及合同履行的依據(jù)。招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范應(yīng)明確貨物檢驗(yàn)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)目錄或內(nèi)容,明確貨物試驗(yàn)的方法、步驟等。
5)服務(wù)和培訓(xùn)。
(4)貨物的價(jià)格特征和需求
1)貨物的價(jià)格構(gòu)成。國(guó)內(nèi)貨物價(jià)格包括:貨物出廠(chǎng)價(jià)及其包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和其他雜費(fèi);進(jìn)口貨物價(jià)格包括:貨物到岸價(jià)、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅(進(jìn)口的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅)、國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)和其他雜費(fèi)。
2)貨物的使用壽命。指貨物使用的預(yù)計(jì)時(shí)間或者貨物所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。使用壽命的長(zhǎng)短直接關(guān)系到招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益。
3)貨物的使用成本。貨物的使用成本包括運(yùn)行成本、維護(hù)成本、維修改造成本、故障成本和廢棄成本等。
4)貨物的付款條件。支付方式和進(jìn)度。
5)貨物的稅收。包括關(guān)稅、增值稅、購(gòu)置稅、消費(fèi)稅等相關(guān)計(jì)算規(guī)則。
(5)貨物履約風(fēng)險(xiǎn)控制。一是對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,要求投標(biāo)人提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等資格信譽(yù)文件證明其履約能力;二是招標(biāo)人分析貨物采購(gòu)的各種風(fēng)險(xiǎn)特征,選擇恰當(dāng)?shù)暮贤瑑r(jià)格類(lèi)型,設(shè)置嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制條件,以合理規(guī)避、分配和轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
簡(jiǎn)答題:貨物采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法。(p.52)
1、供應(yīng)商供貨能力、行為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);規(guī)避方式:①資格審查;②在招標(biāo)文件中提出要求條件,讓投標(biāo)人作出響應(yīng)。
2、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、環(huán)境變化等風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避方式:①根據(jù)采購(gòu)貨物的種類(lèi)選擇恰當(dāng)?shù)暮贤瑑r(jià)格類(lèi)型,設(shè)置嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)條款;②設(shè)置法規(guī)調(diào)整條款分擔(dān)法規(guī)政策改變所引起的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);③設(shè)置市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)條款,雙方合理分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
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